公民社会组织参与观察监测简报第十三期

公民社会组织参与观察监测简报第十三期

2026年4月

一、简报背景及统计方法

2026年2月23日至3月31日期间，联合国人权理事会第61届会议在瑞士日内瓦举行。根据联合国网络电台的会议视频存档，我们总共收录了178个视频，这些视频内容涉及与中国人权相关议题，或由中国常驻联合国日内瓦代表团、人权理事会成员国或观察国代表、中国官方背景组织、亲政府组织、联合国专家、人权倡导者的现场发言。

编辑组收录的178个视频均已经上传至Youtube频道，由于人力资源的限制，第十三期简报我们将不再列出所有发言嘉宾的具体发言内容，包括我们不再利用人工智能制作简报音频版本。读者如需查询发言人的具体内容，请登陆Youtube查看发言视频。

2024年10月，“公民社会组织参与观察”网站 https://www.csosew.org/ 遭到黑客攻击，网站编辑权限被删除，网站同时被植入恶意代码。在网络安全公司帮助我们恢复网站后，网站随后被屏蔽，中华人民共和国境内读者需要借助VPN才能正常访问。

在人权理事会第61届会议召开前一个月，2026年1月21日，负责该监测简报的一名编辑被以“非法自行建立或使用其他信道进行国际联网”遭到其辖区派出所传唤，其住所、电脑、手机均遭到搜查，同时该编辑被带往辖区派出所做笔录。

2026年3月是我们项目正式成立第3周年，在实践中我们意识到，即使民间社会组织试图传播联合国网站上涉及中国有关的信息，包括收录和分享中国政府代表的发言内容，这些活动在中国可能都是不会被允许的，甚至会被贴上“违法”的标签。

尽管我们将项目定位为主要为人权受害者、活动者、政策倡导者、研究者、媒体、非政府组织等利益攸关方迅速获取联合国人权体系内有关中国人权情况提供资讯服务。在不确定环境局面下，我们的简报编辑工作也可能会随时终止。

和前十二期监测简报一样，由于时间、人力资源、信息采集渠道的限制，不排除我们在统计中遗漏有部分涉及中国人权内容。简报的所有信息均根据联合国网络电台的英文版本进行整理，非采用其中文同声传译信息，如果对内容理解存在差异，请以联合国网络电台的发言原语言为标准。有任何疑问或建议，欢迎联系：csosewcontact@protonmail.com 。

二、联合国人权理事会成员国、观察国、人权专家在61届会议上批评中国的情况

在人权理事会第61届会议上，我们统计到来自人权理事会成员国、观察国在发言中涉及中国人权问题的次数有21次，共有13个国家的代表在发言中对中国人权状况表达关切。

对中国人权状况表达关切的国家包括：澳大利亚（3次）、日本（3次）、立陶宛（2次）、芬兰（2次）、法国（1次）、英国（2次）、加拿大（1次）、瑞士（1次）、捷克（1次）、冰岛（1次）、荷兰（1次）、爱尔兰（1次）、德国（1次）。

所有批评中国人权问题的发言集中发生在2月25日议题1高级别会议、3月2日议题2一般性辩论 和3月16日议题4一般性辩论中。涉及中国的人权议题主要是涵盖香港、新疆、西藏问题，包括敦促中国政府落实联合国人权事务高级专员办事处、普遍定期审议、条约机构的相关建议，欧盟代表也谈及到内蒙古的人权问题。

2026年3月16日人权理事会第61届会议议题4一般性辩论中，瑞典、澳大利亚、荷兰、爱尔兰、捷克代表均在发言中“敦促中国政府执行联合国人权事务高级专员办事处、普遍定期审议、条约机构和特别程序机制有关中国的相关建议”。

联合国宗教或信仰自由特别报告员纳齐拉·加内亚女士（Nazila Ghanea）在3月3日的发言中回复了中国代表提出引用民间社会组织信息的问题，称特别报告员有义务和民间社会组织等利益攸关方进行接触，其报告的信息引用源不只是采用成员国的信息，也包含民间社会组织的案例。

2月27日，联合国人权高级专员福尔克尔.蒂尔克福（Volker Türk）敦促中国政府停止使用定义模糊的刑事、行政和国家安全条款，呼吁中国释放被羁押人士。在对中国没有对高专办有关中国在新疆、西藏相关人权问题的建议缺乏跟进表示遗憾外，福尔克尔.蒂尔克福还对中国的基督教新教遭到打压的情况表达关注。

3月3日，针对中国代表对人权维护者处境问题特别报告员的报告中所引用一个香港非政府组织的提供信息问题，玛丽.劳拉女士（Mary Lawlor）在回应中国政府时称她上一次访问中国是15年前，自从她被任命该职务以来，她一直希望对中国进行访问，但是遗憾的是中国政府从来没有邀请她进行国别访问。

编号	时间	议题	发言人来自国家/组织	发言人
1	2026年2月25日	议题1一般性会议	澳大利亚	Mr. Mark Dreyfus
2	2026年2月25日	议题1高级别会议	立陶宛	H.E. Mr. Vidmantas Verbickas
3	2026年2月25日	议题1高级别会议	日本	H.E. Mr. Yohei Onishi,
4	2026年2月25日	议题1高级别会议	芬兰	H.E. Mr. Jukka Salovaara
5	2026年2月25日	议题1一般性会议	日本	Mr. Shiota Takahiro
6	2026年2月27日	全球人权状况通报	人权事务高级专员办事处	Mr. Volker Türk,
7	206年3月2日	议题2一般性辩论	法国	Ms. Claire Thuaudet
8	206年3月2日	议题2一般性辩论	澳大利亚	Ms. Clare Walsh
9	206年3月2日	议题2一般性辩论	英国	Ms. Eleonor Sanders
10	2026年3月3日	议题3与宗教或信仰自由特别报告员互动对话	加拿大	Ms. Antonia Wynne-Hughes
11	2026年3月3日	议题3与宗教或信仰自由特别报告员互动对话	特别程序机制	Ms. Nazila Ghanea
12	2026年3月3日	议题3与人权维护者处境特别报告员互动对话	特别程序机制	Ms. Mary Lawlor
13	2026年3月3日	议题3与酷刑问题特别报告员互动对话	特别程序机制	Ms. Alice Jill Edwards
14	2026年3月16日	议题4一般性辩论	欧盟	Mr. Michele Cervone D’Urso
15	2026年3月16日	议题4一般性辩论	瑞士	Ms. Barbara Fontana
16	2026年3月16日	议题4一般性辩论	捷克	Mr. Václav Bálek
17	2026年3月16日	议题4一般性辩论	英国	Ms. Eleonor Sanders
18	2026年3月16日	议题4一般性辩论	日本	Mr. Atsuyuki Oike
19	2026年3月16日	议题4一般性辩论	冰岛	Mr. Einar Gunnarsson
20	2026年3月16日	议题4一般性辩论	荷兰	Mr. Lars Tummers
21	2026年3月16日	议题4一般性辩论	芬兰	Ms. Anna-Mari Wong Hämäläinen
22	2026年3月16日	议题4一般性辩论	瑞典	Ms. Katja Salsbäck
23	2026年3月16日	议题4一般性辩论	爱尔兰	Mr. Noel White
24	2026年3月16日	议题4一般性辩论	澳大利亚	Ms. Clare Walsh
25	2026年3月16日	议题4一般性辩论	立陶宛	Mr. Edvard Vinckun
26	2026年3月16日	议题4一般性辩论	德国	Ms. Nikola Gillhoff

三、人权理事会成员国、观察国在第61届会议上支持中国人权的情况

在人权理事会第61届会议上，至少有9个国家在发言中公开表达对中国的支持。这9个国家分别是：加纳（1次）、、白俄罗斯（1次）、朝鲜民主主义人民共和国（2次）、南苏丹（2次）、苏丹（1次）、委内瑞拉（1次）、科特迪瓦共和国（1次）、老挝人民民主共和国（1次）、柬埔寨（1次）。

在3月2日议题2一般性辩论中，加纳、白俄罗斯、南苏丹、老挝人民民主共和国代表发言“重申支持一个中国原则”或“新疆、香港和西藏是中国不可分割的一部分”；朝鲜民主主义人民共和国代表对“中国在保护公民基本权利，包括表达自由、结社权利、宗教与信仰权利方面所做出的努力，反对干涉中国内政及司法主权”；科特迪瓦共和国代表强调“人权理事会应该遵守中立、客观和非选择性原则以及避免将辩论政治化，比如香港、新疆和西藏的问题”。

在3月16日议题4一般性辩论中，委内瑞拉、苏丹、朝鲜民主主义人民共和国、南苏丹、柬埔寨代表在发言中表示“支持一个中国原则以及尊重中国主权和领土完整”、“香港、西藏、新疆均属中国内政不容外部干涉”、“支持中国人权道路并赞扬中国所取得的成就，包括对全球人权所做的重要贡献”。

编号	时间	议题	发言人来自国家/组织	发言人
1	2026年3月2日	议题2一般性辩论	加纳	Mr. Louis Dunu
2	2026年3月2日	议题2一般性辩论	白俄罗斯	Ms. Larysa Belskaya
3	2026年3月2日	议题2一般性辩论	朝鲜民主主义人民共和国	Mr. Ro Kwang Song
4	2026年3月2日	议题2一般性辩论	老挝人民民主共和国	Mr. Daovy Vongxay
5	2026年3月2日	议题2一般性辩论	南苏丹	Mr. Alier Deng Ruai Deng
6	2026年3月2日	议题2一般性辩论	科特迪瓦共和国	Mr. Allou Lambert Yao
7	2026年3月16日	议题4一般性辩论	委内瑞拉	Mr. Yeferson Forero Prada
8	2026年3月16日	议题4一般性辩论	苏丹	Mr. Omar Shareef Hamad Eisa
9	2026年3月16日	议题4一般性辩论	朝鲜民主主义人民共和国	Mr. Ho Tong Hyok
10	2026年3月16日	议题4一般性辩论	南苏丹	Mr. Alier Deng Ruai Deng
11	2026年3月16日	议题4一般性辩论	柬埔寨	Ms. Thida Chanthima Neth

四、官方背景组织或亲政府组织参与人权理事会第61届会议发言概况

在人权理事会第61届会议上，我们至少统计到13 个组织进行了52次发言。这些组织名单包括：陕西省爱国主义志愿者协会、中国国际交流协会、北京市光明慈善基金会、中康联公益慈善基金会、中国民间组织国际交流促进会、中国人权研究会、中国联合国协会、中国国际科技促进会、中国人权发展基金会、香港国际公益法律服务协会、北京市民间组织国际交流促进会、北京青爱教育基金会、香港各界妇女联合协进会。

在发言次数方面， 陕西省爱国主义志愿者协会（25次）、 中国国际交流协会（3次）、 北京市光明慈善基金会（2次）、 中康联公益慈善基金会（1次）、 中国民间组织国际交流促进会（3次）、 中国人权研究会（3次）、 中国联合国协会（5次）、 中国国际科技促进会（1次）、 中国人权发展基金会（1次）、 香港国际公益法律服务协会（3次）、 北京市民间组织国际交流促进会（2次）、 北京青爱教育基金会（2次）、 香港各界妇女联合协进会（1次）。

人权理事会第61届会议上来自中国本土（包括香港）的组织发言次数达到创记录的52次，这是我们自从2023年3月开始设立该监测平台以来统计到的最高峰值。

在人权理事会第61届会议上，陕西省爱国主义志愿者协会通过远程视频或者现场参与的形式进行了25次发言，在议题6核可普遍定期审议报告环节中，该组织至少进行了9次发言。陕西省爱国主义志愿者协会和前几次人权理事会一样，均是参与人权理事会发言最活跃的中国本土组织。

来自香港的组织除了香港国际公益法律服务协会、 香港各界妇女联合协进会外，香港的议员陈颖欣、李梓敬还通过中国联合国协会、北京市民间组织国际交流促进会的名义进行发言。

编号	时间	议题	发言人来自国家/组织	发言人
1	2026年2月23日	议题1人权主流化高级别论坛	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
2	2026年3月2日	议题2一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
3	2026年3月4日	议题3与文化权利特别报告员互动对话	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
4	2026年3月4日	议题3与文化权利特别报告员互动对话	中国国际交流协会	Mr. Qunye Gu
5	2026年3月6日	议题3与残疾人权利特别报告员互动对话	北京市光明慈善基金会	Ms. Kuiyang Xue
6	2026年3月6日	议题3与残疾人权利特别报告员互动对话	中康联公益慈善基金会	Ms. Yuanyuan Luo
7	2026年3月9日	议题3与环境与人权问题特别报告员互动对话	中国民间组织国际交流促进会	Mr. Jinghan Zhang
8	2026年3月9日	儿童权利全天会议	北京市光明慈善基金会	Ms. Lin Li
9	2026年3月9日	儿童权利全天会议	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
10	2026年3月9日	儿童权利全天会议	中国人权研究会	Mr. Bin Wang
11	2026年3月9日	儿童权利全天会议	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
12	2026年3月10日	议题3与买卖儿童、儿童性剥削和性虐待问题特别报告员互动对话	中国人权研究会	Mr. Bin Wang
13	2026年3月11日	议题3与反恐与人权问题特别报告员互动对话	中国联合国协会	Mr. Conard Alwin Ho
14	2026年3月11日	议题3与隐私权问题特别报告员	中国人权研究会	Mr. Bin Wang
15	2026年3月11日	议题3一般性辩论	中国国际交流协会	Mr. Wenkai Jing
16	2026年3月11日	议题3一般性辩论	中国国际科技促进会	Mr. Jianbiao Peng
17	2026年3月12日	议题3一般性辩论	中国人权发展基金会	Mr. Xiaoxu Wei
18	2026年3月12日	议题3一般性辩论	香港国际公益法律服务协会	Mr. Jun Ho
19	2026年3月12日	议题3一般性辩论	中国联合国协会	Ms. Wing Yan Chan
20	2026年3月12日	议题3一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
21	2026年3月12日	议题3一般性辩论	中国民间组织国际交流促进会	Mr. Jinghan Zhang
22	2026年3月13日	议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
23	2026年3月16日	议题4一般性辩论	香港国际公益法律服务协会	Mr. Jun Ho
24	2026年3月16日	议题4一般性辩论	北京市民间组织国际交流促进会	Ms. Xiaoning Lei
25	2026年3月16日	议题4一般性辩论	北京青爱教育基金会	Ms. Yinjun Zhang
26	2026年3月16日	议题4一般性辩论	中国民间组织国际交流促进会	Ms.Zhiyun Wang
27	2026年3月17日	议题4一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Yi Bo
28	2026年3月17日	议题4一般性辩论	中国国际交流协会	Mr.Sheng Jin
29	2026年3月17日	议题3与少数群体问题特别报告员互动对话	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
30	2026年3月18日	议题5一般性辩论	香港各界妇女联合协进会	Ms.Stephanie Hung
31	2026年3月18日	议题5一般性辩论	北京市民间组织国际交流促进会	Mr.Tsz King Dominic Lee
32	2026年3月18日	议题5一般性辩论	北京青爱教育基金会	Mr.Xiang Zhang
33	2026年3月18日	议题5一般性辩论	香港国际公益法律服务协会	Mr. Jun Ho
34	2026年3月18日	议题5一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
35	2026年3月18日	议题6核可普遍定期审议报告（白俄罗斯）	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
36	2026年3月18日	议题6核可普遍定期审议报告（蒙古）	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
37	2026年3月19日	议题6核可普遍定期审议报告（巴拿马）	陕西省爱国主义志愿者协会	Ms.Hanane Thamik
38	2026年3月19日	议题6核可普遍定期审议报告（牙买加）	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr.Aibin Liang
39	2026年3月19日	议题6核可普遍定期审议报告（安道尔）	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
40	2026年3月19日	议题6核可普遍定期审议报告（保加利亚）	陕西省爱国主义志愿者协会	Ms.Huaying Bao
41	2026年3月19日	议题6核可普遍定期审议报告（马绍尔群岛）	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr.Weimin Dou
42	2026年3月23日	议题6核可普遍定期审议报告（克罗地亚）	陕西省爱国主义志愿者协会	Ms.Yanping Zhang
43	2026年3月23日	议题6核可普遍定期审议报告（马尔代夫）	陕西省爱国主义志愿者协会	Ms.Mengyuan Xu
44	2026年3月23日	议题6一般性辩论	中国联合国协会	Ms.Yunfei Zhang
45	2026年3月23日	议题6一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
46	2026年3月24日	议题8一般性辩论	中国联合国协会	Ms.Yunfei Zhang
47	2026年3月24日	议题8一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
48	2026年3月25日	议题9一般性辩论	中国联合国协会	Ms.Yunfei Zhang
49	2026年3月25日	议题9一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
50	2026年3月26日	议题10与人权高级专员就乌克兰问题互动对话	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
51	2026年3月26日	议题10与人权高级专员就海地问题互动对话	陕西省爱国主义志愿者协会	Ms.Mengyuan Xu
52	2026年3月27日	议题10一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Ms.Mengyuan Xu

五、国际人权倡导团体在人权理事会第61届会议发言概况ⁱ

与政府背景非政府组织或亲政府组织在人权理事会上至少52次发言相比较，来自国际人权倡导机构对中国人权议题表达关切的次数仅仅有16次。其中仅有5次发言是专门针对具体中国人权议题进行发言，其它11次发言均由中国人权活动者联名参与，或发言人关注的议题强调中国政府的相关责任。

2026年3月2日人权理事会第61届会议议题2一般性辩论环节中，国际第19条组织通过视频远程发言强调在香港国家安全法背景下，流亡海外的人权捍卫者遭到跨境镇压、媒体运营人黎智英遭到重判、郭凤仪的父亲亦遭到判刑的内容时。中国常驻联合国日内瓦代表以程序问题要求大会主席终止该组织的发言，这是人权理事会第61届会议上中国政府唯一一次试图用“程序问题”阻止民间社会组织发言。

赫尔辛基人权基金会至少3次发言中针对藏人人权问题进行发言， 德国受威胁民族协会在3月4日议题3与文化权利特别报告员互动对话中的发言涉及维吾尔人权问题。来自印度达兰萨拉的藏人活动者在3月11日议题3一般性辩论中强调了藏人政治犯问题，发言人称仅仅在2025年，他们统计到109名藏人政治犯遭到拘留或失踪。

瑞典正确生活方式奖基金会至少2次以联名形式对流亡海外人权活动者所面临的签证限制、跨境镇压以及保护机制问题表达关切。2026年3月13日议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话中，人权观察、全球基督教徒团结、人权倡导者与转型正义工作组在有关朝鲜难民问题发言时候，均呼吁中国政府在涉及朝鲜难民问题上遵循不推回原则，呼吁保护朝鲜难民的权利。

2026年3月18日议题5一般性辩论中，希亚姆酷刑受害者康复中心在针对巴基斯坦人权问题的发言中，呼吁国际社会关注中巴经济走廊对俾路支人民的负面影响。该组织发言人称，仅仅在2025年，超过1300名俾路支斯坦人被强迫失踪，超过200人被法外处决。该组织发言人批评中国政府对巴基斯坦继续进行投资和进行外交掩护，称中国成为巴基斯坦对俾路支人民人权侵犯的同谋。

编号	时间	议题	发言人来自国家/组织
1	2026年3月2日	议题2一般性辩论	国际第19条组织
2	2026年3月2日	议题2一般性辩论	国际人权服务社
3	2026年3月3日	议题3与酷刑问题特别报告员互动对话	赫尔辛基人权基金会
4	2026年3月3日	议题3与人权维护者处境问题特别报告员互动对话	瑞典正确生活方式奖基金会
5	2026年3月4日	议题3与文化权利特别报告员互动对话	德国受威胁民族协会
6	2026年3月4日	议题3与文化权利特别报告员互动对话	赫尔辛基人权基金会
7	2026年3月6日	议题3与受白化病影响者人权独立专家互动对话	国际跨宗教组织
8	2026年3月11日	议题3一般性辩论	瑞典正确生活方式奖基金会
9	2026年3月11日	议题3一般性辩论	国际人权服务社
10	2026年3月12日	议题3一般性辩论	人权观察
11	2026年3月13日	议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话	人权观察
12	2026年3月13日	议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话	全球基督教徒团结
13	2026年3月13日	议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话	人权倡导者与转型正义工作组
14	2026年3月16日	议题4一般性辩论	赫尔辛基人权基金会
15	2026年3月18日	议题5一般性辩论	希亚姆酷刑受害者康复中心
16	2026年3月31日	议题1各国或其他利益攸关方的一般性总结发言	国际人权服务社

六、人权理事会第61届会议非政府组织递交书面声明的情况

在人权理事会第61届议会上，涉及有关中国人权问题或由来自中国（包括香港特别行政区）递交的书面声明/报告的数量是22份，这22份报告分别由8个官方背景组织或者亲官方组织递交，3个由国际非政府组织递交。

递交组织包括中关村社会组织联合会、中国联合国协会、中国人权发展基金会、北京市光明慈善基金会、香港国际公益法律服务协会、重庆市亦格社会发展促进中心、中国人权研究会、北京青爱教育基金会、荷兰全球人权捍卫基金会、禧年运动、希亚姆酷刑受害者康复中心。

在递交报告数量方面，重庆市亦格社会发展促进中心递交了5份；中国人权研究会递交了5份；中国发展基金会递交了4份； 荷兰全球人权捍卫基金会、禧年运动、希亚姆酷刑受害者康复中心、 中关村社会组织联合会、 香港国际公益法律服务协会、中国联合国协会、 北京青爱教育基金会、 北京市光明慈善基金会均只递交了一份 报告。

从比较报告内容上比较，希亚姆酷刑受害者康复中心递交的报告涉及中巴经济走廊对俾路支人民的影响。荷兰全球人权捍卫基金会递交的书面报告涉及中国的器官移植问题。禧年运动的报告再次涉及朝鲜难民的遣返以及呼吁中国政府遵循不推回原则。中国人权发展基金会的一份报告谈及美国少数民族权利问题。香港国际公益法律服务协会递交报告涉及冲突和冲突后土著居民权利。

编号	递交时间	递交组织	主题
1	2026年1月21日	中关村社会组织联合会	Building an Inclusive Digital Future: Technology Innovation Enabling Inclusive and Equitable Development of All Human Rights
2	2026年1月23日	中国联合国协会	Investment in Human Capital: A Human Rights Perspective on China’s 15th Five-Year Plan for National Economic and Social Development
3	2026年1月23日	中国人权发展基金会	Moving Beyond the Politicization, Weaponization, and Instrumentalization of Human Rights: Enhancing the Ruleof-Law Credibility of Global Human Rights Governance
4	2026年1月23日	中国人权发展基金会	Insurmountable Judicial Barriers: The Human Rights Predicament of Minority Communities in the United States of America
5	2026年1月24日	荷兰全球人权捍卫基金会	Forced Organ Harvesting in Falun Gong and Other Religious Minorities by the Chinese Communist Party
6	2026年1月25日	北京市光明慈善基金会	Empowering Through Professionalism to Safeguard Rights, Collaborating Diversely to Promote Inclusion
7	2026年1月26日	香港国际公益法律服务协会	The Rights of Indigenous Peoples in Conflict and Post Conflict Situations
8	2026年1月26日	重庆市亦格社会发展促进中心	Chinese Experience in Guaranteeing the Right to Adequate Housing
9	2026年1月26日	重庆市亦格社会发展促进中心	China’s Path and Experience in the Rule-of-Law Protection of Cultural Rights
10	2026年1月26日	重庆市亦格社会发展促进中心	Advancing Water Environmental Governance to Realize the Right to a Clean, Healthy and Sustainable Environment in Arid and Resource-Constrained Regions — A Case Study of Water Supply and Sanitation Upgrading in Xinjiang Uighur Autonomous Region (UAR), China
11	2026年1月26日	重庆市亦格社会发展促进中心	China’s Practices in Empowering the Integrated Development of Persons with Disabilities through Digital and Intelligent Technologies
12	2026年1月26日	重庆市亦格社会发展促进中心	China’s Practice of Promoting the Realization of the Right to Food through Food Security Governance
13	2026年1月26日	禧年运动	Democratic People’s Republic of Korea’s Women’s Plight: Tyranny, Trafficking, and Transition
14	2026年1月27日	中国人权发展基金会	China’s Achievements and Progress in Safeguarding the Rights of Persons with Disabilities
15	2026年1月27日	中国人权发展基金会	The System and Practices for the Protection of Children in Difficult Circumstances in China
16	2026年1月28日	希亚姆酷刑受害者康复中心	Urgent Request for the United Nations Intervention Against the Legalization of Enforced Disappearances in Balochistan province of Pakista
17	2026年2月1日	中国人权研究会	China Safeguards the Cultural Rights of the People, Making Cultural Life Within Reach
18	2026年2月1日	中国人权研究会	Promoting Accessibility for Persons with Disabilities in Housing and Travel through a Multi-dimensional Approach
19	2026年2月1日	中国人权研究会	The Practice of Religious Freedom in China: A Case Study of the Tibet Autonomous Region (TAR), China
20	2026年2月1日	中国人权研究会	Balancing Security and Human Rights: China’s Rule-of-Law Approach and Practice in Counterterrorism
21	2026年2月1日	中国人权研究会	Earnestly Safeguarding Environmental Rights and Sharing the Benefits of Eco-environmental Governance
22	2026年2月1日	北京青爱教育基金会	Artificial Intelligence, Labor Rights, and the Need for International Technical Assistance and Capacity-Building

七、人权理事会第61届会议涉及中国人权边会活动的情况

本项目编辑组通过开源信息统计到人权理事会第61次会议期间涉及中国人权状况的主题边会活动有5场。其中2场是国际人权组织举办的边会活动，3场边会活动由中国常驻联合国日内瓦代表团举办或者政府背景组织举办。

其中3月3月日由德国 受威胁民族协会所举办的边会活动中，主要讨论有关跨境镇压问题，尤其针对海外流亡社群和人权捍卫者的打压问题。3月25日在由大西洋理事会、人权观察、耶鲁大学麦克米伦中心种族灭绝研究项目、全球保护责任中心联合举办的边会活动中，本场边会主题名为“联合国如何回应针对维吾尔人的任意拘留和迫害问题”。

另外3场边会活动由中国常驻联合国日内瓦代表团、中国民间组织国际交流促进会、中国人权发展基金会举行。主题包括：消除不平等，促进发展权的实现、纪念《发展权利宣言》通过40周年：以科学方案应对人权挑战、人人享有无障碍：进展与挑战。

编号	时间	主办方	地点	主题
1	2026年3月3日	德国受威胁民族协会	Room IX	针对海外活动者和流亡社群的跨国镇压问题ii
2	2026年3月13日	中国人权发展基金会	Room IX	消除不平等，促进发展权的实现iii
3	2026年3月17日	中国常驻联合国日内瓦代表团、中国民间组织国际交流促进会	Concordia 1	纪念《发展权利宣言》通过40周年：以科学方案应对人权挑战iv
4	2026年3月19日	中国常驻联合国日内瓦代表团	Concordia 1/Hybrid	人人享有无障碍：进展与挑战v
5	2026年3月25日	大西洋理事会、人权观察、耶鲁大学麦克米伦中心种族灭绝研究项目、全球保护责任中心	Concordia 1	联合国如何回应针对维吾尔人的任意拘留和迫害问题vi

八、人权理事会第61届会议上涉及中国人权的主要焦点问题

2026年3月2日人权理事会第61届会议议题2一般性辩论环节中，英国非政府组织国际第19条的发言人强调：“首先我们对权高级专员在全球人权状况的口头报告以及他在针对香港人权危机的持续努力表达感谢。2022年，联合国人权事务委员会对香港的国家安全立法提出关切，然而香港当局继续无视人权事务委员会的结论性意见，香港也继续在利用国家安全法以及国家安全条例打压媒体，并对香港流亡海外的人权捍卫者以及他们的家人展开跨境镇压。我们对人权高级专员最近就苹果日报的发行人黎智英被判处20年刑期发出谴责表示赞同，对一名78岁的老人判处20年刑期等同于死刑。在国家安全法的指控下，另外8名被告也被判处6-10年不等的刑期。我们在此也对香港当局对郭凤仪的父亲郭贤生以违反国家安全条例判处8个月刑期表示谴责”。中国常驻联合国日内瓦代表以议事程序问题（Point of Order）要求终止该非政府组织发言，这是人权理事会第61届会议上唯一一次中国代表以“议事程序问题”要求终止民间社会组织发言。

2026年3月17日，香港特区政府律政司副司长张国钧在议题4一般性辩论行使答辩权环节中代表中国政府就香港国家安全立法的实施、香港黎智英案件进行了答复。强调香港国家安全法对捍卫国家主权、安全以及香港的长期稳定和繁荣起到重要作用。并称每个国家都有权进行国家安全的立法，中国也不例外。张国钧强调英国政府在国家安全的立法至少有14部，包括《2023年国家安全法案》。张国钧称英国自己通过国家安全立法却要求其它国家取消国家安全立法是双重标准。在涉及黎智英的案子时，张国钧强调黎由其指定的律师团队进行辩护并进行了公正的审判。3月17日议题5一般性辩论中，张国钧还对荷兰有关香港邹幸彤的案子进行了回复，张国钧呼吁成员国尊重法治，不要干预香港法庭司法程序。

针对欧盟、捷克、瑞士、英国、日本、冰岛、芬兰、澳大利亚、德国等国家和非政府组织在3月12日一般性辩论、3月16日议题4一般性辩论中涉及中国的发言，中国常驻联合国日内瓦代表团在实施答辩权环节继续以“少数国家和非政府组织滥用人权理事会平台，编造虚假信息，攻击主权国家”或“个别非政府组织滥用人权理事会平台，打着人权的幌子，肆意编造、散布虚假信息，攻击抹黑中国的人权状况，中方对此强烈反对和坚决拒绝”进行回复。

在人权理事会第61届会议期间，中国政府背景组织或者亲官方组织在现场发言、递交书面声明的民间社会组织参与环节相对国际人权团体的投入呈现压倒性趋势。在由现场发言或者远程视频发言方面，中国政府背景组织或者亲政府组织发言次数达高了52次，这是我们项目设立3周年以来 统计到的最高记录，陕西省西安志愿者协会以至少25次发言继续名列榜首。在民间社会组织递交书面声明方面，22份报告中，政府背景组织或亲政府组织递交报告数量达到19份。重庆市亦格社会发展促进中心、中国人权研究会均递交了5份不同主题的书面声明，成为参与人权理事会最活跃的官方背景组织之一。

2026年3月18日，巴林代表海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）向人权理事会提出在3月25日举行名为“伊朗发动对巴林、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋的军事入侵”紧急辩论会。^vii2026年3月23日，伊朗、中国、古巴要求联合国人权理事会在3月27日就伊朗米纳卜小学遭受袭击举行紧急辩论。在两场涉及伊朗问题的紧急辩论中，中国常驻联合国日内瓦大使贾桂德均强调：“美国和以色列未经安理会授权，悍然对伊朗发动袭击。。。美以不仅杀害伊领导人，严重侵犯伊人民人权，还引发中东地区冲突升级，地区国家被迫卷入其中。。中方强烈谴责一切违反国际法、无差别攻击平民和非军事目标的行为”。

根据联合国人权理事会主席西达托.雷扎.苏里约迪普罗在2026年3月19日公布的一份有关特别程序机制空缺职位任命信显示，中国纺织工业联合会梁晓晖被任命发展权利专家机制亚太国家成员。^viii2023年人权理事会第52届会议上，梁晓晖也参与该职位的竞选，当时获得任命的是印度的卡纳德（Mihir KANADE）。在人权理事会第61届会议上，至少有6名来自中国的候选人参加了的8个空缺职位的竞选。公开信息显示，来自中国的一候选人一次性申请了3个特别程序职位。^ix

i.为了遵循“不伤害原则”，尤其是“跨境镇压”正被频繁提及的背景下，在非政府组织发言涉及批评中国人权问题的环节中，简报隐去发言人的姓名。

ii.GFBV,Side event at the UN Human Rights Council in Geneva,https://www.gfbv.de/en/news/un-menschenrechtsrat-side-event-transnationale-repressionen-china-russland-vereinte-nationen0-11957/. 查询时间：2026年4月8日。

iii.中国人权发展基金会,“消除不平等，促进发展权的实现”主题边会在日内瓦举行,http://www.renquanjjh.com/2026/03/16/c91d27483294448096fba7e341dcdde0.html. 查询时间：2026年4月8日。

iv.Side event – The 40th Anniversary of the Declaration on the Right to Development: Scientific Solutions to Human Rights Challenges,https://hrc61session2026.sched.com/event/2Ho29/side-event-the-40th-anniversary-of-the-declaration-on-the-right-to-development-scientific-solutions-to-human-rights-challenges#:~:text=61st%20regular%20session%20of%20the,Concordia%201. 查询时间：2026年4月8日。

v.中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团,中国常驻日内瓦代表团在万国宫举办人人享有无障碍对话会,https://geneva.china-mission.gov.cn/dbtxwx/202603/t20260320_11878506.htm. 查询时间：2026年4月8日。

vi.Atlantic Council,How the UN can respond to the arbitrary detention and repression of Uyghurs,https://www.atlanticcouncil.org/event/how-the-un-can-respond-to-the-arbitrary-detention-and-repression-of-uyghurs/. 查询时间：2026年4月8日。

vii.OHCHR,Human Rights Council to hold urgent debate on 25 March on recent military aggression by Iran against Gulf States, Jordan,https://www.ohchr.org/en/press-releases/2026/03/human-rights-council-hold-urgent-debate-25-march-recent-military-aggression. 查询时间：2026年4月9日。

viii.OHCHR,PRESIDENT’S LETTER OF 19 MARCH 2026 – appointments approved by the Human Rights Council on 31 March 2026,https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/appointments/hrc61/260319-hrc-president-letter-on-proposed-candidates-17-vacancies-hrc61.pdf. 查询时间：2026年4月9日。

ix.OHCHR，Appointments at the 61st session of the Human Rights Council (23 February – 31 March 2026),https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/sp/hrc61. 查询时间：2026年4月9日。