一、简报背景和统计方法
2025年9月8日-10月8日，联合国人权理事会第60届会议在瑞士日内瓦举行，在长达1个月的时间中，除周末时间和9月11日休会外，第60届人权理事会常规会议实际举行了23天时间，会议场数达到46次。
根据开源信息，编辑组统计第60届人权理事会常规会议上涉及与中国有关的发言次数至少达到168次。包括中国常驻联合国日内瓦代表团、人权理事会会员国、观察国、民间社会组织、人权专家的发言，编辑组均将这些与中国议题有关的发言视频剪辑和下载，并上传到Youtube频道。i
第十二期监测简报发布于2025年10月，我们统计到中国常驻联合国日内瓦代表团发言次数至少达到75次；亲政府组织或者由政府设立的“非政府组织”发言次数达到38次；同时我们监测到第60届人权理事会上国际人权倡导团体涉及中国的发言次数至少是18次；人权理事会成员国、观察国、人权专家涉及中国人权议题的发言次数至少是37次。
人权理事会第60届会议上秘书长有关报复问题报告中涉及不少有来自中国人权捍卫者或者组织因与联合国人权机制合作遭到报复的案例，包括有来自被羁押的人士家属在发言中称：“其正在被羁押的家人可能因今天的发言再次遭到报复”，结合最近几届人权理事会上被广泛提及“针对海外社群活动者的境外镇压”问题，第十二期简报我们将继续完善编辑标准，包括设立基本的伦理准则。
编辑组确立简报应坚持“客观性”、“受害者为中心原则”和“不伤害原则”。尽管简报的所有信息均来源于开源信息，任何实体或个人都能够从互联网开源信息获取。但从人权理事会第60届会议开始，我们在监测简报中将不再列举来自国际倡导团体的具体发言内容和发言人姓名。如果当事人认为自己的发言内容被收录到该简报，或我们在Youtube上传的视频会加剧你们遭到报复的风险，我们将接受来自当事人或其组织提出删除视频或发言内容要求。ii
鉴于亲官方背景组织或者由政府控制的“非政府组织”在最近几届人权理事会上通过现场发言、网络视频发言、递交书面声明的次数呈现剧增趋势。来自官方背景组织、亲政府组织的参与次数在联合国会场已经压倒性地超过国际人权倡导团体和独立的声音，为了坚持“客观性”和“非政治宣传”以及“受害者为中心原则”，我们的简报将不再记录这些组织宣传官方叙事内容，读者要查询官方背景组织或亲政府组织的发言内容，请登陆我们的Youtube频道。
和前十一期监测简报一样，由于时间、人力资源、信息采集渠道的限制，不排除我们在统计中遗漏有部分涉及中国人权内容。本期简报的所有信息均根据联合国网络电台的英文版本进行整理，非采用其中文同声传译信息，如果对内容理解存在差异，请以联合国网络电台的发言原语言为标准。iii有任何疑问或建议，欢迎联系：csosewcontact@protonmail.com 。
二、联合国人权理事会成员国、观察国、人权专家在60届会议上批评中国的情况
人权理事会第60届会议期间，编辑组总共统计到来自联合国人权理事会成员国、观察国、人权高级专员在对中国人权状况表达关切的场合至少有26次。这些讨论主要集中在9月9-10日议题2一般性辩论、9月23日议题4一般性辩论、9月24日议题5联合国秘书长有关报复问题报告互动对话中。
第60届人权理事会中对中国人权状况表达关切的国家达到18个，分别是法国、奥地利、澳大利亚、英国、瑞士、捷克、日本、荷兰、瑞典、德国、立陶宛、挪威、芬兰、爱尔兰、加拿大、丹麦、列支敦士登、卢森堡及欧盟。
在表达对中国人权问题关切的次数上，英国发言4次排名第一，澳大利亚发言3次排名第二、德国发言2次排名第三，其他国家在人权理事会第60届会议上对中国人权状况表达关切的次数均为1次。
联合国人权高级专员福尔克尔.蒂尔克福在9月8日有关全球人权状况口头更新中至少3次谈及有关中国的人权问题。其中包括呼吁中国公开死刑执行数据并进行改革，缓停执行死刑和废除死刑制度；称中国、土耳其、委内瑞拉等国的民间社会空间、意见表达和和平抗议遭到限制，香港就是典型案例；称中国对维吾尔和其他穆斯林少数民族、藏人的权利保护没有取得实质性进展，福尔克尔.蒂尔克福称这是他的办公室与中国接触中的优先关注事项。
在2025年9月9日-10日的议题2一般性辩论中，法国、奥地利、澳大利亚、英国代表对新疆问题表达了关切；对西藏问题表达关切的国家包括奥地利、澳大利亚；对香港人权状况表达关切的国家包括澳大利亚、奥地利、英国。英国、澳大利亚对联合国特别程序、条约机构、人权高级专员办事处有关记录中国人权问题表达关切，包括2022年涉疆评估报告。
在2025年9月23日议题4一般性辩论中，对新疆、西藏和香港问题都表达关切的国家包括瑞士、捷克、日本、瑞典、德国、芬兰、爱尔兰、丹麦、欧盟。其他国家中，英国、日本、澳大利亚对西藏和香港的处境表达关切；捷克还对中国的民间社会空间表达关切；挪威对中国的新闻记者权益表达关切，称中国有超过119名新闻记者遭到监禁；欧盟、瑞典、芬兰、荷兰均在发言中强调了联合国2022年涉疆评估报告建议的落实问题。捷克则对张展、高智晟、伊利哈姆.托伊提、黎智英个案表达关切。
2025年议题5联合国秘书长有关报复问题报告互动对话中，对中国人权状况表达关切的国家包括德国、澳大利亚、列支敦士登、捷克、瑞士、卢森堡、英国。卢森堡对邹幸彤个案进行关注；列支敦士对黎智英的个案进行关注；德国对余文生、许艳和邹幸彤的个案进行关注；澳大利亚对黎智英，黎智英家人和法律团队遭到报复问题表达关切；英国对郭凤仪、刘珈汶个案表达关切。
| 编号 | 时间 | 议题 | 发言人来自国家/组织 | 发言人 |
| 1 | 2025年9月8日 | 议题2有关全球人权状况口头更新 | 联合国人权高级专员办事处 | Mr. Volker Türk, |
| 2 | 2025年9月9日 | 议题2一般性辩论 | 法国 | Ms. Claire Thuaudet |
| 3 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 奥地利 | Ms. Désirée Schweitze |
| 4 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 澳大利亚 | Ms. Clare Walsh |
| 5 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 英国 | Ms. Eleonor Sanders |
| 6 | 2025年9月17日 | 议题3与任意拘留工作组互动对话 | 英国 | Mr. Kumar Iyer |
| 7 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 欧盟 | Ms. Deike Potzel |
| 8 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 瑞士 | Ms. Régine Gachoud |
| 9 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 捷克 | Mr. Václav Bálek |
| 10 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 日本 | Mr. Atsuyuki Oike |
| 11 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 荷兰 | Ms. Erica Schouten |
| 12 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 瑞典 | Mr. Magnus Hellgren |
| 13 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 德国 | Ms. Antje Leendertse |
| 14 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 立陶宛 | Mr. Darius Staniulis |
| 15 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 挪威 | Mr. Tormod Endresen |
| 16 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 芬兰 | Ms. Anna-Mari Wong Hämäläinen |
| 17 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 爱尔兰 | Mr. Noel White |
| 18 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 英国 | Mr. Kumar Yver |
| 19 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 加拿大 | Mr. Peter Macdougall |
| 20 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 澳大利亚 | Ms. Clare Walsh |
| 21 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 丹麦 | Ms. Anne Baekel Kjaer |
| 22 | 2025年9月24日 | 议题5有关联合国秘书长有关报复问题报告互动对话 | 德国 | Ms. Antje Leendertse |
| 23 | 2025年9月24日 | 议题5有关联合国秘书长有关报复问题报告互动对话 | 列支敦士登 | Mr. Allen Vogt |
| 24 | 2025年9月24日 | 议题5有关联合国秘书长有关报复问题报告互动对话 | 卢森堡 | Ms. Anne Goedert |
| 25 | 2025年9月24日 | 议题5有关联合国秘书长有关报复问题报告互动对话 | 澳大利亚 | Ms. Clare Walsh |
| 26 | 2025年9月24日 | 议题5有关联合国秘书长有关报复问题报告互动对话 | 英国 | （因为时间限制，没有发言）iv |
三、人权理事会成员国、观察国在第60届会议上支持中国人权的情况
人权理事会第60届会议上，联合国人权理事会成员国、观察国在发言中公开表达对中国人权议题支持的发言至少有10次，这10次发言主要发生在2025年9月9日-10日议题2一般性辩论、2025年9月23日议题4一般性辩论环节中。
公开表达对中国人权状况支持的国家具体名单包括：玻利维亚（1次）、白俄罗斯（2次）、委内瑞拉（2次）、朝鲜人民民主主义共和国（2次）、老挝人民民主共和国（1次）、柬埔寨（1次）、中非共和国（1次）。
2025年9月9日-10日议题2一般性辩论中，玻利维亚代表称同意中国代表的发言，联合国应该建立更加平衡的国际体系，在人权问题上加强合作，而非强加于他国。白俄罗斯代表称人权理事会上一些国家针对性地对白俄罗斯、中国、俄罗斯散布虚假信息。委内瑞拉代表称一些国家忽视中国官方提供的信息，对中国进行无端指控，并称新疆、香港和西藏均属中国内政。朝鲜称支持中国自主选择发展道路政策，反对在新疆、西藏问题上干涉中国内政的做法。老挝重申一个中国原则，称香港、西藏和新疆属于中国内务。柬埔寨代表在发言中感谢中国在泰国-柬埔寨边境冲突中达成的停火协议给予的支持。
2025年9月23日的议题4一般性辩论中，白俄罗斯代表发言称反对欧盟在其声明中对白俄罗斯、俄罗斯、伊朗和中国等国家人权问题的指责。委内瑞拉代表重申支持一个中国的原则。朝鲜代表称人权理事会选择性地针对俄罗斯、古巴、委内瑞拉和中国的新疆、香港问题是不能容忍的双重标准。中非共和国代表重申支持一个中国原则，称香港属于中国内政，不容外界干涉，并赞扬中国政府在保护基本人权，包括表达自由和宗教自由方面做出的努力。
| 编号 | 时间 | 议题 | 发言人来自国家/组织 | 发言人 |
| 1 | 2025年9月9日 | 议题2一般性辩论 | 玻利维亚 | Ms. Maira Macdonal |
| 2 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 白俄罗斯 | Ms. Larysa Belskaya |
| 3 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 委内瑞拉 | Mr. Alexander Gabriel Yánez Deleuze |
| 4 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 朝鲜民主主义人民共和国 | Mr. Ho Tong Hyok |
| 5 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 老挝人民民主共和国 | Mr. Daovy Vongxay |
| 6 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 柬埔寨 | Mr. Dara In |
| 7 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 白俄罗斯 | Mr. Maksim Sapsai |
| 8 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 委内瑞拉 | Mr. Alexander Gabriel Yánez Deleuze |
| 9 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 朝鲜人民民主主义共和国 | Mr. Ho Tong Hyok |
| 10 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 中非共和国 | Mr. Firmin Gabin N’Gbeng Mokoue |
四、国际人权倡导团体在人权理事会第60届会议发言概况
在人权理事会第60届会议上，本项目编辑组共统计到至少有18次来自国际人权倡导团体的发言中涉及中国的人权议题，这些发言主要集中分布在9月10日议题2一般性辩论、9月17日与任意拘留问题工作组互动对话、9月19日议题3一般性辩论、9月24日议题4一般性辩论中。
人权理事会第60届会议上利用现场或者视频发言对中国人权状况进行关注的国际倡导团体有12个组织，包括国际律师协会、国际人权服务社、国际特赦、人权观察、联合国观察、Redress Trust、国际笔会、赫尔辛基人权基金会、国际职业支持协会、德国受威胁民族协会、加拿大律师权益观察、世界基督徒团结组织。
在参与发言次数方面，联合国观察、 赫尔辛基人权基金会、 国际人权服务社、德国受威胁民族协会在公开发言中均至少2次对中国人权议题表示关注。其他组织国际律师协会、国际特赦、人权观察、、Redress Trust、国际笔会、国际职业支持协会、加拿大律师权益观察、世界基督徒团结的发言次数均为1次。
从发言内容上比较，国际律师协会对新疆的问题进行了关注，并强调了前人权高级专员巴切莱特有关涉疆人权报告中存在的大量人权侵犯，包括强制劳动问题；国际人权服务社再度提及了联合国2022年涉疆评估报告，包括对被羁押的古丽仙.阿巴斯个案表达关注；国际特赦、人权观察也对联合国涉疆评估报告发布3年后缺乏跟进进行了关注；联合国观察对特别报告员杜涵女士访华，包括她的办公室接到来自中国、卡塔尔的资助进行批评； Redress Trust、国际笔会均对香港的国家安全法和黎智英一案表达关切；赫尔辛基人权基金会对为达赖喇嘛庆生和抗议水电站建设被拘留的藏人表示关注；国际职业支持协会呼吁中国政府解除对被归化日本公民石平的制裁；德国受威胁民族协会对法轮功练习者以及藏人的处境表达关注；世界基督徒团结运动和联合国观察组织均对脱北者问题表达关切，批评中国违反不推回原则继续向朝鲜遣返脱北者。
在人权理事会第60届会议上，这12个国际倡导团体在公开发言中呼吁关注涉及西藏、新疆、香港和中国人权捍卫者的个案名单包括：古丽仙.阿巴斯；黎智英；为达赖喇嘛庆生被拘留或者判刑的藏人阿桑、顿达、洛桑肯顿、洛桑格培；参与抗议德格水电站建设被判刑的色拉布和贡波次仁；归化的日本公民石平；法轮功练习者丁元德；贡觉县曲吉寺住持巴登旺杰；西藏商人多杰扎西；在越南死亡的洪嘎多杰仁波切等至少13个案例。
| 编号 | 时间 | 议题 | 发言人来自国家/组织 |
| 1 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 国际律师协会 |
| 2 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 国际人权服务社 |
| 3 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 国际特赦 |
| 4 | 2025年9月10日 | 议题2一般性辩论 | 人权观察 |
| 5 | 2025年9月12日 | 单边强制措施与人权2年一度的小组讨论 | 联合国观察 |
| 6 | 2025年9月17日 | 议题3与任意拘留问题工作组互动对话 | Redress Trust |
| 7 | 2025年9月17日 | 议题3与任意拘留问题工作组互动对话 | 国际笔会 |
| 8 | 2025年9月17日 | 议题3与任意拘留问题工作组互动对话 | 赫尔辛基人权基金会 |
| 9 | 2025年9月19日 | 议题3一般性辩论 | 国际职业支持协会 |
| 10 | 2025年9月19日 | 议题3一般性辩论 | 德国受威胁民族协会 |
| 11 | 2025年9月19日 | 议题3一般性辩论 | 加拿大律师权益观察 |
| 12 | 2025年9月23日 | 议题4就高级专员有关朝鲜民主主义人民共和国报告互动对话 | 世界基督徒团结组织 |
| 13 | 2025年9月23日 | 议题4就高级专员有关朝鲜民主主义人民共和国报告互动对话 | 联合国观察 |
| 14 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 赫尔辛基人权基金会 |
| 15 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 德国受威胁民族协会 |
| 16 | 2025年9月30日 | 议题7一般性辩论 | 联合国观察 |
| 17 | 2025年10月8日 | 议题1 | 国际人权服务社 |
五、官方背景组织或亲政府组织参与人权理事会第60届会议发言概况
本项目编辑组对56届、57届、58届、59届人权理事会中亲政府组织或由政府控制的“非政府组织”发言情况进行分析比较，人权理事会56届会议上这些组织的发言次数是15次；57届会议是30次；58届会议是35次；59届会议是11次。在人权理事会第60届会议上，这些组织发言次数达到新高——38次，这是我们自从2023年3月设立该监测项目以来，我们监测到官方背景组织或亲政府组织在联合国人权理事会公开发言中次数最多的一次。
从发言会议方面比较，这些组织的发言覆盖了议题3与特别程序机制专家互动对话；议题3一般性辩论；议题6一般性辩论；议题9一般性辩论；议题10一般性辩论等环节。官方背景组织或亲政府组织广泛在联合国人权理事会第60届会议的常规会议各个场合进行现场或视频发言，发言代表有的是高校教师；有的是这些组织的工作人员，有的发言代表是来自高校的学生。
这些非政府组织名单包括：中国民间组织国际交流促进会、春晖儿童基金会、陕西爱国主义志愿者协会、北京市光明慈善基金会、中国长城学会、中国人权研究会、中国人权发展基金会、香港国际公益法律服务协会、香港各界妇女联合协进会、北京市民间组织国际交流协会、中国少数民族对外交流协会、中国西藏文化保护与发展协会、中国联合国协会、中国长城学会14个组织。
其中陕西爱国主义志愿者协会以10次发言排名第一v；北京市光明慈善基金会、中国少数民族对外交流协会、中国人权发展基金会均发言4次排名第2；北京市民间组织国际交流协会、中国联合国协会均发言3次；中国民间组织国际交流促进会、中国人权研究会、中国长城学会均发言2次；其他组织香港国际公益法律服务协会、香港各界妇女联合协进会、中国西藏文化保护与发展协会均只发言1次。
从发言内容上比较，有的组织是在谈及中国对外援助项目，例如中国对马达加斯加、布基纳法索、坦桑尼亚的技术援助与合作；有的在批评美国等西方国家对乌克兰的军事援助，称其“推波助澜”；有的在批评美国的移民政策，尤其针对性地对中国学生和学者的限制；有的组织从中国立法层面谈及少数民族政策；有的批评以色列的加沙政策，包括美国对以色列的偏袒；有的组织则是在借用发言机会宣传自己机构的项目以“分享经验”。这些组织的发言基本和中国政府、国有媒体的叙事保持一致，在人权理事会进行政治宣传 ，而非遵循“受害者为中心”原则，包括谈及国内人权面临的挑战。vi
| 编号 | 时间 | 议题 | 发言人来自国家/组织 | 发言人 |
| 1 | 2025年9月12日 | 议题3与发展权专家机制互动对话 | 中国民间组织国际交流促进会 | Ms. Geng Tian |
| 2 | 2025年9月12日 | 议题3与发展权专家机制互动对话 | 春晖儿童基金会 | Ms. Lianju Jia |
| 3 | 2025年9月12日 | 单边强制措施与人权2年一度的小组讨论 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr. Guowei Cui |
| 4 | 2025年9月15日 | 议题3与国际秩序独立专家互动对话 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr. Guowei Cui |
| 5 | 2025年9月16日 | 议题3青年与人权讨论 | 北京市光明慈善基金会 | Ms. Lin Li |
| 6 | 2025年9月17日 | 与老年人享有所有人权问题独立专家互动对话 | 中国长城学会 | Mr. Guowei Cui |
| 7 | 2025年9月18日 | 议题3与农民和其他农村地区劳动者权利工作组互动对话 | 中国人权研究会 | Mr. Qiang Yang |
| 8 | 2025年9月18日 | 议题3与农民和其他农村地区劳动者权利工作组互动对话 | 北京市光明慈善基金会 | Mr. Hu Zhang |
| 9 | 2025年9月18日 | 与人权高级专员就第57届人权理事会上经济、社会和文化权利报告讨论互动对话 | 中国民间组织国际交流促进会 | Mr. Qing Guo |
| 10 | 2025年9月18日 | 与人权高级专员就第57届人权理事会上经济、社会和文化权利报告讨论互动对话 | 北京市光明慈善基金会 | Ms. Kuiyang Xue |
| 11 | 2025年9月18日 | 议题3与人权高级专员办公室有关隐私权报告 | 中国人权发展基金会 | Mr. Junyong Xiao |
| 12 | 2025年9月19日 | 议题3一般性辩论 | 陕西省爱国主义志愿者协会 | Mr. Qiang Qin |
| 13 | 2025年9月19日 | 议题3一般性辩论 | 香港国际公益法律服务协会 | Ms. Jun Hovii |
| 14 | 2025年9月19日 | 议题3一般性辩论 | 香港各界妇女联合协进会 | Ms. Stephanie Yujie Hung |
| 15 | 2025年9月19日 | 议题3一般性辩论 | 北京市光明慈善基金会 | Ms. Hong Tan |
| 16 | 2025年9月19日 | 议题3一般性辩论 | 中国人权发展基金会 | Mr. Cheng Ma |
| 17 | 2025年9月23日 | 议题4一般性辩论 | 北京市民间组织国际交流协会 | Ms. Hong Yue |
| 18 | 2025年9月24日 | 土著居民权利年度讨论会议 | 中国少数民族对外交流协会 | Ms. Xuedi Wang |
| 19 | 2025年9月24日 | 土著居民权利年度讨论会议 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr. Guowei Cui |
| 20 | 2025年9月24日 | 议题3与土著人民权利专家机制互动对话 | 中国西藏文化保护与发展协会 | Mr. Tao Yang |
| 21 | 2025年9月24日 | 议题3与土著人民权利专家机制互动对话 | 中国少数民族对外交流协会 | Ms. Jiuyang Chen |
| 22 | 2025年9月24日 | 议题5有关联合国秘书长有关报复问题报告互动对话 | 北京市民间组织国际交流协会 | Mr. Sean Coleman Lee |
| 23 | 2025年9月25日 | 与咨询委员会有关军事领域新兴技术对人权影响的报告互动对话 | 中国人权研究会 | Mr. Yi Liao |
| 24 | 2025年9月25日 | 议题5一般性辩论 | 北京市民间组织国际交流协会 | Ms. Fan Zhang |
| 25 | 2025年9月29日 | 议题6人权理事会核可圭亚那普遍定期审议报告 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr.Hongchun Liu |
| 26 | 2025年9月29日 | 议题6一般性辩论 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr. Guowei Cui |
| 27 | 2025年9月29日 | 议题6一般性辩论 | 中国联合国协会 | Mr. Hongcai Han |
| 28 | 2025年9月30日 | 议题8一般性辩论 | 中国联合国协会 | Ms. Yunfei Zhang |
| 29 | 2025年9月30日 | 议题8一般性辩论 | 中国人权发展基金会 | Ms. Shuang Xu |
| 30 | 2025年10月1日 | 议题8一般性辩论 | 中国少数民族对外交流协会 | Ms. Hua Wang |
| 31 | 2025年10月1日 | 议题9与非洲人后裔问题工作组互动对话 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr. Jicheng Guo |
| 32 | 2025年10月2日 | 议题9一般性辩论 | 中国联合国协会 | Ms. Yunfei Zhang |
| 33 | 2025年10月2日 | 议题9一般性辩论 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr. Guowei Cui |
| 34 | 2025年10月2日 | 议题9一般性辩论 | 中国少数民族对外交流协会 | Ms. Jiuyang Chen |
| 35 | 2025年10月2日 | 议题9一般性辩论 | 中国人权发展基金会 | Mr. Haitao Huang |
| 36 | 2025年10月3日 | 议题10与人权高级专员就乌克兰问题互动对话 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr. Guowei Cui |
| 37 | 2025年10月3日 | 议题10一般性辩论 | 陕西爱国主义志愿者协会 | Mr. Qiang Qin |
| 38 | 2025年10月3日 | 议题10一般性辩论 | 中国长城学会 | Ms. Yan Zheng |
六、人权理事会第60届会议非政府组织递交书面声明的情况
编辑组分别在2025年9月5日、10月12日分别两次对民间社会组织递交人权理事会第60届会议的书面声明数据库进行查询，我们至少发现了15份涉及民间社会组织的书面声明与中国议题有关，这些组织可能是亲政府组织或由官方主办的非政府组织，也可能是国际倡导团体中批评中国的人权团体。viii
15份书面声明中其中13份涉及中国本土的人权议题，2份书面声明是涉及西方国家的人权议题。其中中国人权发展基金会在8月18日递交的书面声明中批评美国对少数族裔的人权侵犯。香港的国际公益法律服务协会则与另外2个组织联合就西班牙接受第4次普遍定期审议递交了书面声明。
禧年运动是唯一一个在递交书面声明中批评中国人权状况的非政府组织，在8月8日递交的书面声明中，该组织称中国的宗教信仰群体中未成年人的宗教信仰自由受到限制，包括藏族、维吾尔族和家庭教会群体的子女。
递交书面声明的非政府组织名单包括：北京市光明慈善基金会（2份）；中国人权发展基金会（2份）；中国健康慈善基金会（1份）；中关村社会组织联合会（1份）；无锡灵山慈善基金会（2份）；中国人权研究会（4份）；禧年运动（1份）；国际公益法律服务协会（1份）。
人权理事会第59届会议中，我们共统计到至少10个非政府组织递交了共26份书面声明。人权理事会第60届会议中，8个非政府组织总共递交了15份书面声明，在递交书面声明的参与上，非政府组织在人权理事会第60届会议的活跃程度比第59届会议有所降低。
| 编号 | 递交时间 | 递交组织 | 主题 |
| 1 | 2025年8月1日 | 北京市光明慈善基金会 | The Concept of ‘Harmony Between Man and Nature’ in Traditional Chinese Medicine and the Protection of Cultural Rights |
| 2 | 2025年8月3日 | 北京市光明慈善基金会 | Traditional Chinese Medicine Theory Empowers Agricultural Ecovillages to Safeguard the Right to Health of Autistic Groups |
| 3 | 2025年8月4日 | 中国人权发展基金会 | Protection, Inheritance, and Development of Ethnic-Minority Languages in the Xinjiang Uighur Autonomous Region (UAR), China |
| 4 | 2025年8月4日 | 中国健康慈善基金会 | Advancing Global Health Governance, Building a Solid Foundation for Human Rights Protection |
| 5 | 2025年8月5日 | 中关村社会组织联合会 | Human Rights and the Climate Crisis |
| 6 | 2025年8月6日 | 北京市光明慈善基金会 | Civil Society Contributing to the Realization of Global Right to Development |
| 7 | 2025年8月7日 | 无锡灵山慈善基金会 | Breaking the Invisible Barrier of Marital and Fertility Discrimination |
| 8 | 2025年8月8日 | 禧年运动 | The Global Assault on Children’s Freedom of Belief: Areas of Concern |
| 9 | 2025年8月11日 | 中国人权研究会 | China Actively Participates in Global Climate Governance |
| 10 | 2025年8月11日 | 中国人权研究会 | Xinjiang Uighur Autonomous Region (UAR), China, Guarantees Drinking Water Safety for People |
| 11 | 2025年8月11日 | 中国人权研究会 | Human Rights and Technology: Unleashing Youth Potential |
| 12 | 2025年8月11日 | 中国人权研究会 | China’s XizangTibet Autonomous Region (TAR), China, Vigorously Promotes the Development of an Age-Friendly Society |
| 13 | 2025年8月18日 | 中国人权发展基金会 | The Obscured Suffering: Systemic Violations of the Human Rights of Ethnic Minorities in the United States of America |
| 14 | 2025年8月13日 | 无锡灵山慈善基金会 | Promoting Basic Living Standards and Building Sustainable Communities |
| 15 | 2025年8月18日 | 国际公益法律服务协会 | Spain: Universal Periodic Review Outcome and the Situation of Catalonia |
七、人权理事会第60届会议涉及中国人权边会活动的情况
在人权理事会第60届会议上，编辑组统计到至少4次涉及与中国人权有关的边会活动信息。其中2场是由官方背景组织或中国常驻联合国日内瓦代表团主办，2场由国际人权倡导团体举办。
在9月9日这场有关讨论中国的任意拘留问题的边会活动上，联合国人权维护者处境问题特别报告员玛丽.劳拉、维吾尔人权活动者或者受害者家属参与了本场边会活动。活动主办方信息显示边会由中国人权捍卫者网络（CHRD）、国际特赦、人权观察、国际人权服务社联合举办。ix
根据活动主办方CHRD在其Youtube频道发布的边会活动现场视频显示，中国常驻联合国日内瓦代表团至少2名外交人员参加了现场边会，一名中国代表在活动中的提问和回答环节中利用大约2分钟时间对香港、西藏和香港的问题重复了官方叙事，并称有关任意拘留和强迫失踪问题是来自非政府组织的“为犯罪份子洗白”的炒作和“干涉中国国内司法及诬蔑中国”。x
西北政法大学人权研究中心网站发布的消息显示，西北政法大学总共派出了5人参加了2025年9月18日由中国常驻联合国日内瓦代表团举行的“发展权与人类命运共同体建设”边会活动。该校教授张超汉作“共建命运共同体与促进人权事业发展”主题演讲；杨强、步洋洋、杨博文、王丽琼分别以“反贫困的中国经验”“发展权与命运共同体：中国的理念与实践”“备案审查与体系化人权保障的中国经验”“中国少数民族妇女权利保护的实践现状”为题作了主题发言。同时，中国的官方宣传媒体CGTN在日内瓦现场进行了报道。xi
有关2025年9月23日的“平等、人权和包容性发展”边会活动，根据官方媒体新华网消息，该会议由中国民间组织国际交流促进会、中国少数民族对外交流协会、普遍权利组织联合举办。发言人包括香港九龙城区区议员、瑞士国际人权和社会发展协会、中华职业教育社、锡克教人权组织代表。官方媒体报道显示，中国民间组织国际交流促进会还举办了“纪念联合国成立80周年：中国社会组织的人权贡献系列图片展（第三期），以“展现中国社会组织参与全球人权治理”。xii
2025年9月29日的有关“与宗教信仰相关的任意拘留”边会活动由禧年倡议、法律和正义欧洲中心联合举行，边会对巴基斯坦、中国、阿尔及利亚、厄立特里亚针对宗教信仰人士的迫害范式进行了讨论。2025年8月8日，禧年倡议还就中国未成年宗教信仰自由遭到侵犯情况向联合国人权理事会递交了书面声明报告。
| 编号 | 时间 | 主办方 | 地点 | 主题 |
| 1 | 2025年9月9日 | CHRD、国际人权服务社、人权观察、国际特赦 | Room VIII/Hybrid | 中国的任意拘留问题 |
| 2 | 2025年9月18日 | 中国常驻联合国日内瓦代表团 | Concordia | 发展权与人类命运共同体建设 |
| 3 | 2025年9月22日 | 中国民间组织国际交流促进会、中国少数民族对外交流协会、普遍权利组织 | Room VII | 平等、人权和包容性发展 |
| 4 | 2025年9月29日 | 禧年倡议、法律和正义欧洲中心 | Room IX | 宗教信仰相关的任意拘留 |
八、中国常驻联合国日内瓦代表团在第60届会议上针对中国人权问题的回应
2025年9月10日议题2一般性辩论行使答辩权环节中，中国代表团在发言中称：“英国法国、奥地利、澳大利亚等个别国家和个别非政府组织滥用人权理事会平台持续编造散布虚假信息攻击抹黑中国，中方对此坚决反对”。针对涉疆评估报告的立场，中国代表称：“中方已就所谓的涉疆评估报告多次阐明严正立场。完全非法无效，所谓落实报告建议更是无从谈起。人权理事会已经坚决拒绝了所谓涉疆决定草案无需多言”。
针对联合国人权高级专员福尔克尔·蒂尔克在9月8日议题2有关全球人权状况更新中呼吁中国政府公开死刑执行数据，敦促中国政府对死刑制度进行改革，包括缓停或者废除死刑制度的说法。中国常驻联合国日内瓦代表团在9月10日行使答辩权环节称：“中方实施适用死刑有严格的使用标准和标准程序，反对借死刑和所谓跨国镇压干涉会员国司法主权和正常司法合作”。在10月7日就瑞士、法国和比利时提交有关废除死刑提案L12的表决中，中国常驻联合国日内瓦代表团在发言中称“死刑问题是一国主权范围内的立法和司法问题，国际社会在死刑存废最严重罪行等问题上并无共识”，中国政府对L12提案投了反对票。
2025年9月17日与强迫或非自愿失踪问题工作组互动对话环节中，中国代表团在发言中称：“中方对工作组忽视中方提供的权威信息，污蔑抹黑中方依法办案和正常执法活动表示坚决反对。工作组提到的所谓案件是境外反华势力多数的谎言，在中国没有任何市场。所谓跨境镇压是此类谎言的典型例子，别有用心的势力妄图借此对中方正常的执法司法合作进行污蔑抹黑和无理攻击”。中国代表还敦促“工作组恪守联合国宪章宗旨和原则，尊重基本事实，严格按照人权理事会授权和特别机制行为准则，公正客观履职”。
2025年在9月17日与任意拘留问题工作组互动对话环节中，中国代表团在发言中称：“中方注意到工作组所作报告，报告显示2024年工作组发送来问的对象绝大多数仍是发展中国家，中方对此表示遗憾。这再次凸显了有关特别机制双重标准突出人权治理失衡的问题，工作组应根据人权理事会授权和特别机制行为准则，公正客观履职，采用真实可靠信息，不应偏听偏信”。中国政府还表示：“中国宪法规定公民的人身自由不受侵犯，法律面前人人平等，任何人都不能凌驾法律之上，重罚类法律只惩罚犯罪行为。人权卫士的标签不能影响定罪量刑。中方重视与相关特别机制的接触与对话，希望有关特别机制尊重各国主权和司法独立，与会员国开展建设性对话与合作”。
2025年9月19日议题3行使答辩权环节中，中国代表团称：“针对英国和少数非政府组织发表错误言论,就涉港涉藏等问题对中国进行污蔑抹黑，中方强烈不满和坚决反对。。。黎智英是反中乱港事件的策划者和煽动者。其内外勾结，祸乱香港，煽动分裂之言行，早已天下大白。。。英国等个别国家抱持虚伪的双重标准，制造所谓任意拘留人权卫士的谎言谣言，为黎智英开脱，包庇美化，妄图干扰特区司法机关依法办案，严重违背法治精神和国际准则。。。石平为一己私利，甘愿向反华敌对势力纳投名状，大肆攻击抹黑中国，严重干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整。中方对石平采取反制措施，是基于中国法律捍卫国家利益，符合国际惯例的正义之举。。。中方再次敦促有关国家和非政府组织认清现实，立即停止包庇反中乱港分子，停止干涉香港、西藏事务和中国内政”。
2025年9月23日议题4一般性辩论中，中国代表团在发言中表示：“中方坚决反对在人权理事会搞点名羞辱和政治施压，反对未经当事国同意，强推国别机制。。。欧盟及一些国家以人权为由，肆意对发展中国家攻击抹黑，干涉内政，滥施单边强制措施，却对自身种族歧视、侵犯难移民权利视而不见。。。个别国家出于政治目的，不遗余力在人权理事会翻炒涉华问题，污蔑抹黑中国，中方坚决反对，绝不接受”。
2025年9月23日议题4一般性辩论行使答辩权环节中，中国代表在发言中称：“欧盟、英国、瑞士、德国、加拿大、澳大利亚、捷克等个别国家和反华非政府组织滥用人权理事会平台编造虚假信息攻击抹黑主权国家，中方坚决反对，坚决拒绝。。。中方已就所谓涉疆评估报告多次阐明严正立场，作为报告完全非法无效，落实报告建议更是无稽之谈。人权理事会已经坚决拒绝了极少数国家推动的所谓涉疆决定草案，无需多言。。。中方坚决反对将人权问题工具化，为自己的代言人脱罪，干涉会员国的司法主权和正常司法合作。通过非法入境方式来华人员不是难民，中方一贯根据国内法、国际法和人道主义相结合的原则，立场进行处理。。。”。
2025年9月24日议题5联合国秘书长有关报复问题报告互动对话环节中，中国代表称：“中方对秘书长报告选择性援引有关非政府组织和个人提供的信息，并列举多个涉及中国个案表示遗憾和反对。澳大利亚、卢森堡、列支敦士登等国在发言中恶意炒作涉香港个案，为犯罪分子洗白脱罪，意图干预中国国内司法程序。这种行为与促进和保护人权毫无关系，不仅背离法治精神，也有违背联合国宪章宗旨和原则。法律面前人人平等，任何人都不应因为所谓人权卫士身份就可以凌驾于法律之上。中方坚决反对滥用联合国机制，反对将犯罪分子标榜为与联合国合作者，反对将正当执法污蔑为打击报复。希望秘书处以及有关国家立即纠正错误做法，恪守联合国宪章宗旨和原则，不得干涉各国主权和司法独立”。
2025年9月25日议题5一般性辩论中，中国常驻联合国日内瓦大使陈旭在发言中表示：“我们注意到各位特别机制专家积极履职，并对本届理事会专家报告进行了仔细研究。我们对绝大部分内容表示赞赏，中方高度重视特别机制的工作，一向支持特别机制，依据授权履职。我们积极同特别机制开展建设性对话与合作，同时我们也希望在有关机制中能够切实真正加强发展中国家的代表性。我们同时还关切地注意到有个别特别机制的专家滥用职权甚至越权行动，包括偏听偏信虚假信息，以人权为借口干涉别国的内政等。这些行为对特别机制和联合国人权机构的信誉造成了不良的影响。我们希望有关特别机制，严格按照相关授权履职。秉持公正客观，非政治化、非选择性的原则”。
2025年9月25日议题5一般性辩论行使答辩权环节中，中国代表在发言中称：“昨天德国和个别非政府组织滥用人权理事会平台，打着人权旗号干涉中国内政和司法主权，中方对此表示强烈不满和坚决反对。。。中方坚决反对有关国家打着人权幌子庇护违法犯罪分子的图谋。中国香港是法治社会，有法必依，违法必究是基本原则。黎智英、邹幸彤长期从事反中乱港活动，其勾结外部势力祸乱香港煽动分裂的言行早已天下大白，特区法院秉公审案，坚决打击危害国家安全的行为和活动，是维护国家安全和法律尊严的正当之举，无可指摘。中方敦促个别国家放弃虚伪的双重标准和政治作秀，切实尊重中国主权，停止插手香港事务和干涉中国内政。。。”。
九、人权理事会第60届会议上涉及中国人权的主要焦点问题
2025年8月31日是联合国人权高级专员办事处2022年涉疆评估报告发布第3周年，人权理事会第60届会议期间，英国、荷兰、瑞典、国际律师协会、国际特赦、人权观察、国际人权服务社、德国受威胁民族协会在发言中提到联合国涉疆评估报告的问题，中国常驻联合国日内瓦代表团继续以“中方已就所谓的涉疆评估报告多次阐明严正立场。完全非法无效，所谓落实报告建议更是无从谈起。人权理事会已经坚决拒绝了所谓涉疆决定草案无需多言”进行回应。
人权理事会第60届会议期间，西方国家外交官、非政府组织提名关注的个案包括：张展、高智晟、伊利哈姆.托伊提、黎智英、余文生、许艳、黄学琴、邹幸彤、郭凤仪、刘珈汶、古丽仙.阿巴斯、阿桑、顿达、洛桑肯顿、洛桑格培、色拉布、贡波次仁、石平、丁元德、巴登旺杰、多杰扎西、洪嘎多杰仁波切等人。中国常驻联合国日内瓦代表在回复中多次强调：“中方坚决反对将人权问题工具化，为自己的代言人脱罪”、“为犯罪分子洗白脱罪，意图干预中国国内司法程序”、“中方坚决反对滥用联合国机制，反对将犯罪分子标榜为与联合国合作者，反对将正当执法污蔑为打击报复”。
针对联合国特别程序机制或者秘书长有关报复问题的报告中涉及与中国有关的信息，中国常驻联合国日内瓦代表团在与任意拘留问题工作组、强迫或非自愿失踪问题工作组、与秘书长有关报复问题报告互动对话中均强调：“工作组忽视中方提供的权威信息”；“报告选择性援引有关非政府组织和个人提供的信息”。敦促工作组或者秘书处“根据人权理事会授权和特别机制行为准则，公正客观履职，采用真实可靠信息，不应偏听偏信”。在10月7日有关匈牙利、爱尔兰递交的与联合国合作提案L25的表决中，中方代表称：“任何打着人权幌子实施违法犯罪的行为都应受到法律严惩。我们反对滥用联合国机制，包庇违法犯罪分子的行为”。
跨境镇压正成为这几届人权理事会涉及中国人权问题的焦点，德国受威胁民族协会发言人在发言中强调了法轮功练习人员在芬兰、马来西亚遭遇的威胁与恐吓。瑞士、加拿大、澳大利亚在9月23日一般性辩论中就中国对海外活动人士发布的通缉表达关切。德国，澳大利亚、新西兰、加拿大在发出的共同声明在9月24日与联合国人权机制合作遭到报复问题报告互动对话中均强调了中国的境外镇压问题。9月10日中国代表在一般性辩论行使答辩权环节称“反对借死刑和所谓跨国镇压干涉会员国司法主权和正常司法合作”。中国代表在9月17日与强迫或非自愿失踪问题工作组互动对话环节称：“所谓跨境镇压是此类谎言的典型例子，别有用心的势力妄图借此对中方正常的执法司法合作进行污蔑抹黑和无理攻击”。
在设立国别人权机制方面，中国常驻联合国日内瓦代表团一贯以“反对未经当事国同意搞国别人权决议，以人权为工具干涉他国内政”为由，在涉及国别人权机制的设立或者特别报告员任务延期表决中投反对票或者不参加草案协商一致。例如10月6日英国、加拿大就斯里兰卡L1提案、欧盟就阿富汗提案L9表决中，中国不参加草案协商一致并要求记录在案；在英国、德国就苏丹人权问题提案L18，荷兰、奥地利、比利时关于俄罗斯人权提案L23的表决中，中国均反对针对提案国设立国别人权机制，并投反对票。同时，中国代表还对瑞士、比利时、法国等国提交有关死刑问题提案L12表决中投了反对票。
在人权理事会第60届会议上，中国常驻联合国日内瓦代表团L5“有关消除不平等背景下促进和保护经济、社会及文化权利”提案以协商一致不经投票通过。中国常驻联合国日内瓦大使陈旭表示，经社文权利知识中心根据中国等国家主提的“消除不平等背景下促进和保护经社文权利”决议设立，是联合国加强经社文权利领域能力建设的重要机制。10月2日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团和联合国人权事务高级专员办事处在日内瓦万国宫共同举办经社文权利知识中心线上平台启动仪式。xiii继续在人权理事会强调经济、社会和文化权利，而对公民政治权利忽视依然是中国代表团在第60届会议上的趋势。
人权理事会第60届会议上，官方背景组织或亲官方组织通过现场发言或者视频发言的次数至少达到38次，国际人权倡导团体对中国有关迫切需要关注的人权问题发言仅有18次。在持有联合国经济社会理事会非政府组织咨商地位组织递交的书面声明数量方面，我们统计到的15份书面声明中，仅仅有一份是批评中国人权的声明，其他14份由官方背景组织或者亲官方组织递交的声明均是表达对中国人权的肯定或者批评西方国家的人权问题。在人权理事会第60届会议上，官方背景组织和亲官方组织在发言次数、递交书面声明的数量上均远超过国际人权倡导团体或独立的组织。
i.Youtube 频道视频集合：https://www.youtube.com/@CSOSEW（中国国内读者需要利用VPN登陆） 。
ii.从第十二期简报开始我们不再具体列出国际倡导组织的发言内容，除了坚持以“受害者为中心”和“不伤害”原则外。部分国际倡导团体在递交人权理事会的发言稿和现场发言稿中，有的因时间限制或其它原因，个别发言内容与递交人权理事会的发言稿内容有细微差异。包括人权倡导团体列举的一些受害者数字，部分个案的准确名称，编辑组没有能力去对涉及统计数据或者具体个案进行核实。因此，在坚持“不伤害原则”的基础上，我们也尽量遵循“客观性”和避免重复宣传官方叙事原则，我们以后的简报对官方背景组织、亲官方团体、国际人权倡导团体的发言内容均不收录，具体发言内容查询请登陆Youtube频道。
iii.除中文和英文发言外，其它原语言可能是阿拉伯语、俄语、西班牙语、法语。因为简报的统计是依据UN WEB TV的英语音轨为基础，在涉及因为翻译质量引发的争议内容上，请以联合国官方电台原发言文本为准。
iv.UN Human Rights Council 60: UK Statement on the report of the Secretary General on cooperation with the UN, its representatives and mechanisms in the field of Human Rights,https://www.gov.uk/government/news/un-human-rights-council-60-uk-statement-on-the-report-of-the-secretary-general-on-cooperation-with-the-un-its-representatives-and-mechanisms-in-the. 由于时间限制，英国代表没有在大会上发言，但是在英国政府的网站上发布了他们的声明。查询时间：2025年10月12日。
v.在对最近几届人权理事会官方背景组织或者亲政府组织发言监测中，我们发现陕西省西安志愿者协会的发言人也利用“中国长城学会”这一具有联合国经济社会理事会非政府组织咨商地位的机构身份发言，这两个组织的关系不在此简报的讨论范围。
vi.有关官方背景组织或者亲政府组织发言剪辑视频查询地址：https://www.youtube.com/watch?v=A9ejMAS24VI&list=PLtGIsaL5AXYc44OY3TwbCYijzeQzJkqZO 。
vii.2025年9月19日该组织实际发言人非登记人员Ms. Jun Ho，特此注明。
viii.OHCHR，NGO Written statements,https://hrcmeetings.ohchr.org/HRCSessions/RegularSessions/60/Pages/NGO%20liaison%20information.aspx 。查询时间：2025年10月12日。
ix.ISHR,The systemic nature of arbitrary detention in China,https://ishr.ch/events/the-systemic-nature-of-arbitrary-detention-in-china-evidence-demands-accountability/ .查询时间：2025年10月14日。
x.CHRD,The Systemic Nature of Arbitrary Detention in China，https://www.youtube.com/watch?v=5GYP2Xx3aU4.视频第1：06:28-1:08:05，查询时间：2025年10月14日。
xi.西北政法大学人权研究中心：我校团组赴日内瓦参加联合国人权理事会 第60届会议并举办主题边会，https://rqyjy.nwupl.edu.cn/xjydt/xjyxw/138876.htm 。查询时间：2025年10月12日。
xii.新华网：“平等、人权和包容性发展”主题边会在日内瓦举行，http://www.news.cn/world/20250923/17cd9db6ae45453b9b80d3fa02fbd526/c.html 。查询时间：2025年10月12日。
xiii.新华网,联合国经社文权利知识中心线上平台正式启动,http://www.news.cn/20251003/0ff4d535acb945509c42f29490b9758f/c.html. 查询时间：2025年10月16日。
