公民社会组织参与观察监测简报第十期

联合国人权理事会第58届会议中涉及中国人权问题概况

一、监测简报背景及主要编辑方法———————————————————————————————————-第2页

二、第十期监测简报的主要发现————————————————————————————————————第2-3页

三、联合国人权理事会成员国、观察国、人权专家等批评中国人权声音———————————————————第3-4页

四、人权理事会成员国、观察国在人权理事会第58届会议上支持中国的声音—————————————————第4页

五、国际人权倡导团体在人权理事会第58届会议上的发言—————————————————————————第5-7页

六、官方背景组织或亲政府组织参与人权理事会第58届会议的情况—————————————————————第7-9页

七、涉及中国议题非政府组织在人权理事会第58届会议递交书面报告情况——————————————————第9-11页

八、人权理事会第58届会议涉及中国人权边会活动情况——————————————————————————第11页

九、中国常驻联合国日内瓦代表团在人权理事会第58届会议上发言的焦点问题————————————————第11-13页

十、总结—————————————————————————-————————————————————–第13页

2025年4月

一、监测简报背景及主要编辑方法

《公民社会组织参与观察监测简报》第十期于2025年4月正式发布，这是该项目网站在2024年10月遭到网络攻击后第一次发布监测简报。正如编辑团队在第九期监测简报中强调的一样，监测简报将定位于为中国的人权倡导者、研究者、受害者、媒体或其它利益攸关方提供人权理事会中有关中国人权资讯，即我们通过互联网开源信息，为读者快捷地获取联合国人权理事会中涉及中国人权状况的信息提供便利。

为缩短监测简报篇幅和减少读者的阅读时间，同时又为不同需求的读者提供可选择性的信息。我们在第十期监测简报中将不再收录来自联合国人权理事会成员国、观察国、非政府组织代表的发言全文内容，所有发言内容将以附件文档形式发布，涉及官方背景组织或者亲政府组织的发言内容，请参考Youtube频道收录完整文档。

《公民社会组织参与观察监测简报》第十期依然是我们通过开源信息整理形成，信息来源包括联合国网络电台、联合国人权事务高级专员办事处网站、人权理事会外网、中国官方媒体报道、国际人权倡导团体网站和官方背景组织网站所发布信息。监测简报的主题框架内容来自UN WEB TV存档的视频，编辑团队对长达206个小时会议记录进行回放，并剪辑了200个与中国相关的视频ⁱ，在进行文字转化和翻译后，最终形成了第十期简报的文案基础。

除了中国常驻联合国日内瓦代表团发言直接采用原中文版本外，其他联合国成员国、观察国、国际人权倡导组织发言均采用联合国网络电台中的英文版本，由编辑团队直接从英语翻译成中文，非采用联合国网络电台中文同声传译版本，如果对发言内容准确程度持有异议，请查阅联合国网络电台的发言者原文（阿拉伯语、西班牙语、俄罗斯语、法语、英语）。

我们尽最大可能还原联合国人权理事会中讨论中国人权的议题的场景，为读者提供客观、及时和准确的信息。简报不受来自任何基金会、人权组织、企业、政党、政府或其它团体的影响，我们以独立、自由、客观的态度进行编辑。感谢编辑团队的义工对简报的贡献，如引用简报内容，请注明出处。

由于时间、精力、能力或在获取信息渠道方面的限制，不排除简报有遗漏或不足之处。有任何问题与建议，欢迎联系 csosewcontact@protonmail.com。如果网站www.csosew.org再次遭到网络攻击并导致我们不能继续更新网站，请读者留意我们的Youtube频道：https://www.youtube.com/@CSOSEW，或者收听播客音频ⁱⁱ。

二、第十期监测简报的主要发现

1.在人权理事会第58届会议期间，我们总共统计到至少有16个国家发言代表就中国人权问题发出批评声音，这16个批评中国人权问题的国家发言代表来自国家：日本、荷兰、法国、英国、加拿大、爱沙尼亚、澳大利亚、波兰（代表欧盟28国）、捷克、瑞士、冰岛、立陶宛、芬兰、爱尔兰、瑞典、丹麦。而人权理事会第57届会议期间，我们项目统计到批评中国人权状况的国家达到20个。

2.在人权理事会第58届会议期间，我们总共统计到至少有12个国家代表的15次发言表达对中国人权的支持与赞扬。这12个国家是：科特迪瓦、布隆迪、朝鲜民主主义人民共和国、老挝人民民主共和国、委内瑞拉玻利瓦尔共和国、南苏丹、坦桑尼亚、卢旺达、苏丹、厄立特里亚、白俄罗斯、安哥拉。

3. 在人权理事会第58届会议期间，我们统计到至少有14个国际人权倡导团体发言22次，对中国急需关注的人权问题提出关注。参与发言的国际倡导组织名单包括：国际人权服务社、人权观察、国际律师协会人权研究所、德国受威胁民族协会、保护责任全球中心、荷兰全球人权捍卫基金会、赫尔辛基人权基金会、国际笔会、国际记者联盟、希亚姆酷刑受害者康复中心、全球基督教团结组织、国际职业支持协会、北韩人权数据库中心、国际特赦。在人权理事会第57届会议上，我们统计到国际倡导团体发言的组织也是14个，发言次数是20次。

4.在人权理事会第58届会议期间，我们统计到至少有14个官方背景组织或亲政府组织在人权理事会上发言次数达到35次。参与发言的官方背景组织或亲政府组织名单包括： 陕西省爱国主义志愿者协会、北京市光明慈善基金会、中国民间组织国际交流促进会 、北京致诚农民工法律援助与研究中心、香港国际公益法律服务协会、中国人权研究会、中国人权发展基金会、中国国际交流协会、北京市民间组织国际交流促进会、中国农村发展基金会、爱德基金会、中国少数民族对外交流协会、中国长城学会、中国联合国协会、中国藏学研究中心。而人权理事会第57届会议期间，我们统计官方背景组织或者亲政府组织发言的次数是至少30次，参与组织是至少13个。

5.在人权理事会第58届会议期间，我们统计到至少有13个非政府组织向联合国人权理事会递交了书面报告。其中包括10个官方背景非政府组织或亲政府组织，3个国际人权倡导团体。这些组织总共递交了22份书面报告。在人权理事会第57届会议上，我们统计到7个非政府组织递交了20份涉及中国人权的报告，包括5个政府背景组织或亲官方机构，2个国际人权倡导团体。人权理事会第58届会议上，递交书面报告的官方背景组织或亲政府组织数量明显增多。

6.在人权理事会第58届会议期间，我们总共统计到4次涉及中国人权议题的边会活动。其中2场边会活动由官方背景组织举行，2场边会由国际人权倡导团体举行。参与边会举办的机构包括：中国人权研究会、中国人权发展基金会、中国民间组织国际交流促进会、德国受威胁民族协会、赫尔辛基人权基金会。

三、联合国人权理事会成员国、观察国、人权专家等批评中国人权声音

7.在2025年2月24日到2月26日的高级别会议中，英国议会副国务大臣柯林斯.海布里、捷克外交部部长扬·利帕夫斯基、芬兰外交部常务国务秘书尤卡·萨洛瓦拉、立陶宛外交部副部长尕比佳.格瑞盖特.道格德、日本外务省政务次官生名明子、澳大利亚外交部助理部长蒂姆.瓦茨均在发言中批评了尤其有关新疆、西藏和香港的人权问题。

8.联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克分别在2025年2月25日死刑问题高级别小组讨论会议、2025年3月3日有关全球人权状况更新口头报告中提及中国人权问题。其发言内容包括敦促中国公开死刑执行数据并废除死刑制度。在3月3日对全球人权状况进行更新的发言中，福尔克尔·蒂尔克对香港的国家安全法限制公民社会空间、新疆的反恐措施、西藏的教育政策、律师、人权捍卫者、公民记者等表达关注。

9.人权理事会成员国、观察国在人权理事会第58届会议上对中国人权问题提出关注的场合主要发生在3月3日的议题2一般性辩论和3月20日议题4一般性辩论阶段。对中国人权问题提出批评的国家包括：日本、荷兰、法国、英国、加拿大、爱沙尼亚、澳大利亚、波兰（代表欧盟）、捷克、瑞士、冰岛、立陶宛、芬兰、爱尔兰、瑞典、丹麦等16国。

10.联合国人权维护者处境特别报告员玛丽.劳拉、联合国反恐与人权问题特别报告员本.索尔则分别在2025年3月6日议题3与人权维护者处境特别报告员互动对话、2025年3月12日议题3与反恐与人权问题特别报告员互动对话中提及中国有关情况。针对中国代表团称“积极对特别报告员的来文进行回复，是回复率较高的主要国家之一”。玛丽.劳拉则表示，中国政府的确对报告员的来文进行回复，但是却不愿意提供报告员询问的信息，比如西藏的问题。同时，中国、俄罗斯也从来没有对人权维护者处境特别报告员发出国别访问邀请。本.索尔在3月12的对话中则就非政府组织频繁提及黎智英一案进行回复，表示他对国家安全法的执行表达关切，也希望继续通过和中国政府展开建设性对话以改善此类法律。

11.英国、日本、荷兰、德国、加拿大、瑞士在人权理事会的发言中，均对泰国将40名维吾尔人遣返回中国表示关切，称泰国违反不推回原则，这些维吾尔人的基本权利需要得到保护。联合国成员国、观察国在发言中提及到具体的个案包括英国政府在2025年3月20日发言中提及黄雪琴、黎智英案子、荷兰代表团在2025年3月21日发言中提及邹幸彤一案。波兰政府在3月20日议题4一般性辩论代表欧盟28国的现场发言中没有具体提及到对中国人权捍卫者的关注名单，但是在欧盟发布的全文声明中包含了一份43位中国人权捍卫者名单。ⁱⁱⁱ

编号	时间	议题	发言人来自国家/机构	发言人
1	2025年2月24日	高级别会议	英国议会副国务大臣	Mr. Collins of Highbury
2	2025年2月25日	死刑问题高级别小组讨论会议	联合国人权事务高级专员	Mr.Volker Türk
3	2025年2月25日	高级别会议	捷克外交部部长	Mr. Jan Lipavský
4	2025年2月26日	高级别会议	芬兰外交部常务国务秘书	Mr. Jukka Salovaara
5	2025年2月26日	高级别会议	立陶宛外交部副部长	Ms. Gabija Grigaitė-Daugirdė
6	2025年2月26日	高级别会议	日本外务省政务次官	Ms. Akiko Ikuina
7	2025年2月26日	高级别会议	澳大利亚外交部助理部长	Mr. Tim Watts
8	2025年2月26日	一般性会议	加拿大常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Peter Macdougall
9	2025年3月3日	有关全球人权状况更新口头报告	联合国人权事务高级专员	Mr.Volker Türk
10	2025年3月3日	议题2一般性辩论	日本常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Oike Atsuyuki
11	2025年3月3日	议题2一般性辩论	荷兰常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Lars Tummers
12	2025年3月3日	议题2一般性辩论	法国常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Pierre Martinez
13	2025年3月3日	议题2一般性辩论	英国常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Eleonor Sanders
14	2025年3月3日	议题2一般性辩论	加拿大常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Peter Macdougall
15	2025年3月3日	议题2一般性辩论	爱沙尼亚常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Riia Salsa-Audiffren
16	2025年3月3日	议题2一般性辩论	澳大利亚常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Emily Roper
17	2025年3月6日	议题3与人权维护者处境特别报告员互动对话	联合国人权维护者处境特别报告员	Ms. Mary Lawlor
18	2025年3月12日	议题3与反恐与人权问题特别报告员互动对话	联合国反恐与人权问题特别报告员	Mr. Ben Saul
19	2025年3月20日	议题4一般性辩论	波兰常驻联合国日内瓦代表团（代表欧盟）	Mr. Miroslaw Broilo
20	2025年3月20日	议题4一般性辩论	德国常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Gunnar Berkemeier
21	2025年3月20日	议题4一般性辩论	捷克常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Vaclav Balek
22	2025年3月20日	议题4一般性辩论	日本常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Oike Atsuyuki
23	2025年3月20日	议题4一般性辩论	瑞士常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Michael Meier
24	2025年3月20日	议题4一般性辩论	冰岛常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Einar Gunnarsson
25	2025年3月20日	议题4一般性辩论	荷兰常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Paul Bekkers
26	2025年3月20日	议题4一般性辩论	立陶宛常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Ignas Balza
27	2025年3月20日	议题4一般性辩论	芬兰常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Anu Konttinen
28	2025年3月20日	议题4一般性辩论	加拿大常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Waleska Rivera
29	2025年3月20日	议题4一般性辩论	爱尔兰常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Eimear Mcdermott
30	2025年3月20日	议题4一般性辩论	瑞典常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Fredrik Niveaus
31	2025年3月20日	议题4一般性辩论	丹麦常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Anna Victoria Bach
32	2025年3月20日	议题4一般性辩论	英国常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Simon Manley
33	2025年3月21日	议题5一般性辩论	荷兰常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Paul Bekkers

四、人权理事会成员国、观察国在人权理事会第58届会议上支持中国的声音

本项目观察到，人权理事会第58届会议召开期间，联合国人权理事会成员国、观察国至少15次对中国的人权状况表达支持或者赞扬。这些支持性言论主要出现在2025年3月3日议题2一般性辩论、2025年3月20日议题4一般性辩论这两天的会议中。对中国人权状况公开表达支持的国家包括：科特迪瓦、布隆迪、朝鲜民主主义人民共和国、老挝人民民主共和国、委内瑞拉玻利瓦尔共和国、南苏丹、坦桑尼亚、卢旺达、苏丹、厄立特里亚、白俄罗斯、安哥拉12个国家。其中南苏丹、 朝鲜民主主义人民共和国、委内瑞拉玻利瓦尔共和国均至少2次公开表达对中国人权状况的支持。

这12国支持中国人权议题的主要发言集中围绕以下内容展开，包括“支持一个中国原则”、“新疆、西藏和香港是中国领土不可分割的一部分”、“支持中国选择适合中国国情的发展道路”、“反对干涉他国内政”、“坚持人权的普遍性、客观性、非政治化、非选择性原则”。其他支持性言论包括“反对无视中国政府提供的信息，发布针对中国的报告”、“欢迎中国政府继续参与联合国人权机制的对话与合作”。

编号	时间	议题	发言人来自国家/机构	发言人
1	2025年3月3日	议题2一般性辩论	科特迪瓦常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Ahou Rosine Kangah
2	2025年3月3日	议题2一般性辩论	布隆迪常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Pacifique Nitunga
3	2025年3月3日	议题2一般性辩论	朝鲜民主主义人民共和国常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Jo Chol Su
4	2025年3月3日	议题2一般性辩论	老挝人民民主共和国常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Daovy Vongxay
5	2025年3月3日	议题2一般性辩论	委内瑞拉玻利瓦尔共和国常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Alexander Gabriel Yánez Deleuze
6	2025年3月3日	议题2一般性辩论	南苏丹常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Alier Deng Ruai Deng
7	2025年3月3日	议题2一般性辩论	坦桑尼亚常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Ramla Khamis
8	2025年3月3日	议题2一般性辩论	卢旺达常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Edmond Tubanambazi
9	2025年3月20日	议题4一般性辩论	委内瑞拉常驻联合国日内瓦代表团	Ms. Marisela Del Valle Rojas Garmendia
10	2025年3月20日	议题4一般性辩论	苏丹常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Omar Shareef Hamad Eisa
11	2025年3月20日	议题4一般性辩论	厄立特里亚常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Natnael Yebio
12	2025年3月20日	议题4一般性辩论	朝鲜人民民主主义共和国常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Jo Chol Su
13	2025年3月20日	议题4一般性辩论	南苏丹常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Alier Deng Ruai Deng
14	2025年3月20日	议题4一般性辩论	白俄罗斯常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Maksim Sapsai
15	2025年3月20日	议题4一般性辩论	安哥拉常驻联合国日内瓦代表团	Mr. Horys Da Rosa Pedro Xavier

五、国际人权倡导团体在人权理事会第58届会议上的发言

在人权理事会第58届会议期间，我们项目总共统计到国际人权倡导团体批评中国人权的数量至少达到22次，发言组织包括：国际人权服务社、人权观察、国际律师协会人权研究所、德国受威胁民族协会、保护责任全球中心、荷兰全球人权捍卫基金会、赫尔辛基人权基金会、国际笔会、国际记者联盟、希亚姆酷刑受害者康复中心、全球基督教团结组织、国际职业支持协会、北韩人权数据库中心、国际特赦14个组织。

其中国际职业支持协会发言3次；德国受威胁民族协会发言3次；荷兰人权捍卫基金会2次；国际人权服务社发言次数2次；赫尔辛基人权基金会发言2次；其他组织发言次数均为1次。

人权观察、国际律师协会人权研究所、德国受威胁民族协会、全球基督教团结组织、国际特赦均在发言中对泰国政府在2月将40名维吾尔人驱逐回中国表达关切。国际笔会、国际记者联盟在发言中再次对香港国家安全法以及黎智英一案表达关注。赫尔辛基人权基金会、德国受威胁民族协会在涉及西藏的问题上主要关注西藏的水电站建设项目，达赖喇嘛即将到来的90岁生日及藏人庆祝可能面临的镇压。发言内容还称“1月7日西藏定日县发生大地震后，中国政府限制记者和援助组织进入灾区，当地信息被封锁”。

自从本项目设立2年来，我们第一次观察到，人权组织利用人权理事会召开期间对法轮功练习者的人权问题进行关注。荷兰人权捍卫基金会在3月5日 在人权理事会第58届会议早期预警和预防种族灭绝会议上对中国的器官移植问题进行关注，称中国针对法轮功学员的器官移植实践违反了基本人权、医学伦理和国际法。2025年3月4日，人权理事会第58届会议议题2一般性辩论中，德国受威胁民族协会发言人丁乐斌在对中国政府有关法轮功人权问题发言时遭到中国政府代表的打断，中国政府称“该非政府组织滥用人权理事会平台，攻击中国国家领导人，中国执政党，违反人权理事会议事规则，中方要求主席立即终止该代表发言”。

除荷兰人权捍卫基金会在3月5日发言中被中国政府代表团打断要求终止发言外，2025年3月28日，人权理事会第58届会议议题9《德班宣言和行动纲领》的后续行动与执行情况一般性辩论行使答辩权环节中，中国常驻联合国日内瓦代表团直接回复了国际职业支持协会的代表人的发言，称：“中方欢迎在平等和相互尊重的基础上开展建设性的对话，但坚决反对个别反华非政府组织滥用人权理事会的平台，编造散布虚假信息，抹黑中国，中方对此强烈反对和坚决拒绝”。

在人权理事会第58届会议期间，利用人权理事会关注朝鲜脱北者人权问题的组织有2个，2025年3月19日，人权理事会第58届会议议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话环节中， 全球基督教团结组织的克莱尔·丹曼、 北韩人权数据库中心的宋汉娜除了对朝鲜将军人部署到俄罗斯对乌克兰的非法侵略战争表达关切外，这两个组织在发言中均对脱北者的处境表达关切，称被中国强制遣返的脱北者将受到严厉的惩罚，发言组织呼吁中国遵守国际人权义务中的不推回原则，保障脱北者的基本人权。

继我们在人权理事会第57届会议上监测到非政府组织在人权理事会的发言中关注中国在巴基斯坦投资的中巴经济合作走廊对俾路支斯坦人民的人权影响外。在人权理事会第58届会议中，我们再次监测到非政府组织继续在发言中关注中国在巴基斯坦的商业与人权议题。总部设立在黎巴嫩的非政府组织希亚姆酷刑受害者康复中心的贾马尔.俾路支在3月17日议题3一般性辩论中发言表示：“俾路支斯坦人民长期遭到巴基斯坦系统性的镇压，活动者、记者和普通居民因为寻求独立和基本权利遭到严重迫害。中国政府参与的中巴经济合作走廊加剧了这一危机，在未经俾路支人民同意的情况下，这一具有剥削性质的项目将俾路支斯坦人民从其土地、资源和生计剥离。打着发展的幌子，俾路支斯坦目前已经沦为军事区，为了中巴受益的非法项目，异议声音被镇压、当地居民被强制性地搬离，而当地居民陷入更加贫困和不安全的环境”。希亚姆酷刑受害者康复中心呼吁联合国和国际社会调查俾路支斯坦的人权侵犯问题，包括中国政府在其中扮演的角色。

编号	时间	议程	发言组织	发言人
1	2025年3月4日	议题2一般性辩论	国际人权服务社	Ms. Salma El Hosseiny
2	2025年3月4日	议题2一般性辩论	人权观察	Ms. Lucy McKernan
3	2025年3月4日	议题2一般性辩论	国际律师协会人权研究所	Ms. Ewelina Ochab
4	2025年3月4日	议题2一般性辩论	德国受威胁民族协会	Mr. Lebin Ding
5	2025年3月5日	早期预警和预防种族灭绝会议	保护责任全球中心	Ms. Savita Pawnday
6	2025年3月5日	早期预警和预防种族灭绝会议	国际人权服务社	Raphael Viana David
7	2025年3月5日	早期预警和预防种族灭绝会议	荷兰全球人权捍卫基金会	Ms. Kayan Wong
8	2025年3月6日	议题3与文化权利领域特别报告员互动对话	赫尔辛基人权基金会	Mr. Kai Mueller
9	2025年3月12日	议题3与反恐与人权问题特别报告员互动对话	国际笔会	Ms. Tatyana Eatwell
10	2025年3月12日	议题3与反恐与人权问题特别报告员互动对话	国际记者联盟	Ms. Martha Spurrier
11	2025年3月17日	议题3一般性辩论	希亚姆酷刑受害者康复中心	Mr. Jamal Baloch
12	2025年3月17日	议题3一般性辩论	德国受威胁民族协会	Mr. Turgunjan Alawdun
13	2025年3月17日	议题3一般性辩论	全球基督教团结组织	Ms. Claire Denman
14	2025年3月17日	议题3一般性辩论	国际职业支持协会	Mr. Shunichi Fujiki
15	2025年3月19日	议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话	全球基督教团结组织	Ms. Claire Denman
16	2025年3月19日	议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话	北韩人权数据库中心	Ms. Hanna Song
17	2025年3月20日	议题4一般性辩论	赫尔辛基人权基金会	Ms. Tenzin Sangmo
18	2025年3月20日	议题4一般性辩论	国际职业支持协会	Mr. Shunichi Fujiki
19	2025年3月20日	议题4一般性辩论	德国受威胁民族协会	Mr. Phuntsok Topgyal
20	2025年3月20日	议题4一般性辩论	国际特赦	Mr. Kevin Whelan
21	2025年3月20日	议题4一般性辩论	荷兰人权捍卫保护基金会	Ms. Greta Charlotte Zehrer
22	2025年3月28日	议题9《德班宣言和行动纲领》的后续行动与执行情况一般性辩论	国际职业支持协会	Mr. Shunichi Fujiki

六、官方背景组织或亲政府组织参与人权理事会第58届会议的情况

联合国人权理事会第58届会议上，在有关民间社会组织参与联合国人权理事会的发言中，官方背景组织及亲官方组织的发言次数至少达到35次。这些发言的组织涉及到14个机构，名单包括：陕西省爱国主义志愿者协会、北京市光明慈善基金会、中国民间组织国际交流促进会 、北京致诚农民工法律援助与研究中心、香港国际公益法律服务协会、中国人权研究会、中国人权发展基金会、中国国际交流协会、北京市民间组织国际交流促进会、中国农村发展基金会、爱德基金会、中国少数民族对外交流协会、中国长城学会、中国联合国协会、中国藏学研究中心。^iv

其中陕西省爱国主义志愿者协会发言次数8次，和人权理事会第57届会议一样，陕西省爱国主义志愿者协会依然是发言最为积极的官方背景非政府组织。^v北京市民间组织国际交流促进会发言次数是4次；中国少数民族对外交流协会发言次数是4次；北京市光明慈善基金会的发言次数是2次；中国人权发展基金会的发言次数是3次；香港国际公益法律服务协会发言次数是2次；中国联合国协会发言次数2次，其他组织发言次数均为1次。

在发言内容方面，陕西省爱国主义志愿者协会均在发言中推销所谓的“国际爱国公约组织”，称“爱国不能损坏他国利益”，宣称该公约已经获得来自45个国家的141个非政府组织的支持，并呼吁成员国签署该公约。北京市民间组织国际交流促进会则利用发言机会赞扬了香港国家安全法的积极作用，称其在促进香港繁荣、稳定带来的贡献。

陕西省爱国主义志愿者协会在人权理事会第57届会议、人权理事会第58届会议活动中均属最为活跃的官方背景组织。本项目编辑团队利用开源信息对该组织进行分析发现，陕西省爱国主义志愿者协会由陕西省民政、宣传、统战、组织部门联合主管，于2015年9月1日登记注册。陕西省爱国主义志愿者协会在联合国活动特点与近年来的古巴联合国协会、古巴法学家协会、伊朗可持续发展所、伊朗精英研究中心、伊朗保护妇女权利研究所、联合国观察活动轨迹类似，此类组织大量利用联合国经济及社会理事会非政府组织咨商地位资格，通过大量递交书面报告、参与会场发言的形式重复官方叙事，以此稀释人权理事会会场中对古巴、伊朗、中国、以色列的批评声音。

本项目编辑团队根据开源信息获得，2024年3月11日，台湾高等法院高雄分院发布的113年国诉字第2号文件显示：陕西省爱国主义志愿者的一名周姓成员，被台北地方法院被指控违反国家安全法遭到起诉。起诉书显示，周姓成员为被陕西省爱国主义志愿者协会、中国爱国主义志愿者协会的会长崔国卫吸收，并在台湾发展分会。起诉书称，周姓成员在2017年前往湖南省会见湖南统战部部长黄兰香，并向中共官方寻求资助，在台湾发展组织。并在陕西省爱国主义志愿者协会执行会长李凯弘的授意下成立“台湾新原住民关怀总会”在台湾进行统战工作。陕西省爱国主义志愿者协会的活动轨迹不仅仅包括在联合国人权理事会会场的活动，大量案例也证明了其参与对台湾的统战工作，包括与中国统战部门之间的关系网络。^vi

编号	时间	议程	发言组织	发言人
1	2025年2月24日	纪念北京宣言与行动纲领30周年-人权主流化会议	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
2	2025年2月28日	议题2阿富汗人权状况特别报告员互动对话	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
3	2025年3月6日	议题3与与文化权利领域特别报告员互动对话	北京市光明慈善基金会	Mr. Chen Yong
4	2025年3月7日	工作权与社会保障论坛	中国民间组织国际交流促进会	Mr. Yang Fuqiang
5	2025年3月7日	工作权与社会保障论坛	北京致诚农民工法律援助与研究中心	Ms. Wang Fang
6	2025年3月10日	残障人士权利年度辩论会议	北京市光明慈善基金会	Ms. Xue Kuiyang
7	2025年3月12日	议题3反恐与人权问题特别报告员互动对话	香港国际公益法律服务协会	Mr. Jun Ho
8	2025年3月12日	议题3反恐与人权问题特别报告员互动对话	中国人权研究会	Ms. Sun Meng
9	2025年3月12日	议题3与隐私权问题特别报告员互动对话	中国人权发展基金会	Ms. Yingxia Tang
10	2025年3月12日	议题3与联合国秘书长关于暴力侵害儿童问题的特别代表互动对话环节中发言内容	中国人权发展基金会	未知vii
11	2025年3月13日	儿童权利年度讨论中发言内容	中国国际交流协会	Mr. Liu Yong
12	2025年3月13日	儿童权利年度讨论中发言内容	北京市民间组织国际交流促进会	Mr. Gao Zhiyong
13	2025年3月13日	儿童权利年度讨论中发言内容	北京市民间组织国际交流促进会	Ms. Sun Yajuan
14	2025年3月14日	议题3与享有安全、清洁、健康和可持续环境有关的人权义务问题特别报告员互动对话	中国国际交流协会	Ms. Xu Luning
15	2025年3月14日	议题3一般性辩论	香港国际公益法律服务协会	Mr. Junius Ho
16	2025年3月17日	议题3一般性辩论	北京市民间组织国际交流促进会	Ms. Lam Hoyi
17	2025年3月17日	议题3一般性辩论	中国农村发展基金会	Ms. Wei Dandan
18	2025年3月17日	议题3一般性辩论	中国人权发展基金会	Mr. Shaoqing Zhou
19	2025年3月17日	议题３一般性辩论	爱德基金会	Ms. Xiaofeng Qian
20	2025年3月17日	议题3一般性辩论	北京市光明慈善基金会	Ms. Li Lin
21	2025年3月20日	议题4一般性辩论	中国少数民族对外交流协会	Mr. Jiang Lihui
22	2025年3月20日	议题4一般性辩论	北京市民间组织国际交流促进会	Mr. Zhang Di
23	2025年3月21日	议题3与少数群体问题特别报告员互动对话	中国少数民族对外交流协会	Ms.Wu Lan
24	2025年3月21日	议程5一般性辩论	中国少数民族对外交流协会	Ms. Liu Yang
25	2025年3月26日	议题6题核可朝鲜人民民主主义共和国普遍定期审议报告	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
26	2025年3月26日	议题6一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
27	2025年3月26日	议题6一般性辩论	中国长城学会	Mr. Yassine Otmane
28	2025年3月27日	纪念国际消除种族歧视日会议	中国少数民族对外交流协会	Ms. Wu Lan
29	2025年3月27日	议题8《维也纳宣言和行动纲领》的后续行动和执行情况一般性辩论	中国联合国协会	Ms. Zhang Yunfei
30	2025年3月28日	议题9《德班宣言和行动纲领》的后续行动与执行情况一般性辩论中	中国联合国协会	Ms. Zhang Yunfei
31	2025年4月1日	议题10人权高级专员有关民主刚果口头报告互动对话	陕西省爱国主义志愿者协会	Ms. Simeng Dong
32	2025年4月1日	议题10有关南苏丹技术援助高专办报告互动对话	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
33	2025年4月1日	有关中非共和国人权状况高级对话环节	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui
34	2025年4月1日	议程10有关技术支持与能力建设一般性辩论	陕西省爱国主义志愿者协会	Mr. Guowei Cui

七、 涉及中国议题非政府组织在人权理事会第58届会议递交书面报告情况

在人权理事会第58届会议期间，我们总共监测到涉及中国人权议题的非政府组织向人权理事会递交了22份书面报告。递交书面报告的组织达到10个，这些组织的名单包括：中国宋庆龄基金会、北京市光明慈善基金会、国际公益法律服务协会有限公司 、中国人权发展基金会、重庆市亦格社会发展促进中心 、德国受威胁民族协会 、中国人权研究会、国际职业支持协会 、禧年运动 、北京青少年法律援助与研究中心。除德国受威胁民族协会 、国际职业支持协会 、禧年运动 这3个机构是国际倡导团体外，其他7个组织均属于官方背景组织或者亲政府机构。

在递交书面报告数量方面，3个国际倡导团体总共递交了4份书面报告。而7个官方背景组织或亲政府机构递交报告的数量达到18份。其中重庆市亦格社会发展促进中心递交报告数量达到5份，是递交报告数量最多的官方背景非政府组织。中国人权研究会递交了4份书面报告，位居递交报告数量第2位。中国人权发展基金会、 北京市光明慈善基金会、国际公益法律服务协会有限公司递交书面报告的数量均为2份。中国宋庆龄基金会、北京青少年法律援助与研究中心均只递交了1份书面报告。国际倡导团体中德国受威胁民族协会递交了2份涉及中国人权的书面报告，其他2个国际倡导组织均递交了1份报告。

从递交报告内容方面比较，3个国际倡导组织递交的书面报告分别涵盖了中国对基督教社群的压制性政策（国际职业支持协会）；中国计划在西藏墨脱县建立世界上规模最大的水电站项目（德国受威胁民族协会）；中国在藏区有关镇压政策升级（德国受威胁民族协会）；对中国、缅甸、苏丹和尼日利亚的种族灭绝模式的监测（禧年运动）。

在人权理事会第58届会议中，我们根据开源信息统计到，中国官方背景非政府组织或者亲政府组织则开始在递交书面报告中开始批评西方国家的人权问题。例如中国人权研究会递交的1份报告批评了美国枪支暴力与人权侵犯。国际公益法律协会有限公司递交的2份书面报告中，其中的一份报告旨在批评德国儿童福利体系中涉及的对儿童的剥削问题。另外一份由国际公益法律协会有限公司递交的报告则在批评英国政府利用反恐法案对新闻记者和政治活动人士进行迫害的问题。中国官方背景的组织和亲政府组织通过人权理事会发言或者递交书面报告批评西方国家的人权问题，成为我们项目在监测中的最新发现。

编号	时间	递交组织	递交主题
1	2025年2月11日	中国宋庆龄基金会	20 Years’ Commitment to Life Education for Young People by China Soong Ching Ling Foundation
2	2025年2月12日	北京市光明慈善基金会	Empowering Women and Contributing to the Global Human Rights Cause
3	2025年2月3日	国际公益法律服务协会有限公司	The Systematic Exploitation of Children within Child Welfare Mechanisms in Germany
4	2025年2月18日	中国人权发展基金会	Advancing Counter-Terrorism and De-Radicalization on the Path of Rule of Law in China
5	2025年2月18日	重庆市亦格社会发展促进中心	Uneven Prevention and Control Capacity for Cervical Cancer among Countries Affects the Global Guarantee of Women’s Right to Health
6	2025年2月12日	重庆市亦格社会发展促进中心	Securing the Right to Housing and Realizing the Dream of “Having a Place to Live”
7	2025年2月18日	德国受威胁民族协会	Escalation of Human Rights Violations against Tibetans: Arbitrary Detentions, Disappearance, Environment, Torture, Cultural Erasure, and Religious Suppression
8	2025年2月13日	重庆市亦格社会发展促进中心	China is Actively Engaged in Building Accessible Environments, and Still Faces Challenges
9	2025年2月10日	重庆市亦格社会发展促进中心	Human Rights Mainstreaming and Challenges to Women’s Economic Empowerment in China
10	2025年2月12日	重庆市亦格社会发展促进中心	The Right to Work and Social Security in the Informal Economy
11	2025年2月17日	中国人权研究会	Children’s Rights Crisis Amid the United States of America Gun Violenc
12	2025年2月11日	中国人权研究会	China Enterprises Uphold Gender Equality and Protection of Women’s Rights Overseas
13	2025年2月13日	中国人权研究会	Protection of Cultural Rights of All Ethnic Groups in Tibet Autonomous Region (TAR), China
14	2025年2月13日	中国人权研究会	New Achievements in Housing Rights Protection in Xinjiang Uighur Autonomous Region (UAR), China
15	2025年2月17日	中国人权发展基金会	Protection on Environmental Rights in China’s Green and Low-carbon Development
16	2025年2月13日	中国人权发展基金会	Boarding Education Ensures Children in Tibet Autonomous Region (TAR), China Enjoy Equal Right to Education
17	2025年2月13日	国际职业支持协会	Persecution of Christians in China
18	2025年2月13日	北京市光明慈善基金会	Parents’ Unconditional Love: Healing Autistic Children through the Star Project
19	2025年2月13日	禧年运动	Monitoring Genocidal Patterns in China, Myanmar, the Sudan, and Nigeria and Urging Prompt Multilateral Action
20	2025年2月24日	国际公益法律服务协会有限公司	The Misuse of Counter-Terrorism Legislation Against Journalists and Political Activists in the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
21	2025年2月17日	德国受威胁民族协会	China approved the World’s Largest Hydropower Project in the Tibet Autonomous Region (TAR), China
22	2025年2月17日	北京青少年法律援助与研究中心	Protect Children from Cyber Violence

八、人权理事会第58届会议涉及中国人权边会活动情况

在人权理事会第58届会议召开期间，我们至少统计到有4场涉及中国人权问题的边会活动，其中2场由官方背景组织主办，另外两场由国际人权倡导团体举办。有3场边会活动是根据联合国人权理事会第58届会议的官方议程时间表中获得，另外1场官方背景组织举办的边会活动信息来源于官方媒体报道。国际人权倡导团体的2场边会主题主要是涉及西藏的水电站开发对环境的影响，以及中国受压迫社群代表对各自社群的发言，包括法轮功练习者、藏人、维吾尔人。世界维吾尔代表大会前主席多坤.艾沙、达赖喇嘛驻日内瓦特使赤列曲吉均在由德国受威胁民族协会举行的边会上发言。

根据国际声援西藏运动网站以及CTA网站信息披露，^viii参与人权理事会第58届会议的国际倡导团体包括赫尔辛基人权基金会、西藏观察、国际声援西藏运动、西藏政策研究所、德国受威胁民族协会、世界维吾尔代表大会。根据国际声援西藏运动网站发布的信息，中国常驻联合国日内瓦代表团的人员参与了2月28日由赫尔辛基人权基金会举办的涉及西藏水电站与环境问题的边会，中国政府代表在现场进行发言，并重复了官方叙事。

根据中国官方媒体的报道信息，^ix参与中国官方背景组织举办的两场边会的发言人来自机构和组织包括：中国社会科学院民族学与人类学研究所、中国政法大学人权研究院、西南政法大学人权研究院国别研究中心、南开大学人权研究中心、香港全球青年专业倡导行动、中国藏学研究中心、日内瓦爱梦成真基金会、古巴联合国协会、香港青年联会、国际人权和社会发展协会、红十字国际委员会、日内瓦拉美团结协会、中国乡村发展基金会、新疆艺术学院传媒学院。

编号	时间	主办方	地点	主题
1	2025年2月18日	赫尔辛基人权基金会	联合国万国宫第25号会议室	中国水电站对西藏境内环境的破坏
2	2025年3月13日	中国人权研究会、中国人权发展基金会和中国民间组织国际交流促进会	联合国万国宫第25号会议室	非政府组织：助力妇女权益保障，建设公平与可持续的未来x
3	2025年3月18日	中国人权研究会、中国人权发展基金会	不详	2030年可持续发展议程与人权保障xi
4	2025年3月18日	德国受威胁民族协会xii	联合国万国宫第25号会议室	中国人权状况——针对宗教和少数民族群体的罪行（法轮功、藏人、维吾尔人）xiii

九、中国常驻联合国日内瓦代表团在人权理事会第58届会议上发言的焦点问题

在人权理事会第58届会议上，中国常驻联合国日内瓦代表团在发言中涉及“单边强制措施”的场合至少达到15次，这证明在联合国人权理事会第58届会议上，借用联合国会议呼吁解除单边制裁成为中国政府重要关注的一个议题。例如在加强与厄里特里亚互动对话、与阿富汗人权状况特别报告员互动对话、与尼加拉瓜人权专家互动对话、与伊朗伊斯兰共和国独立国际实况调查团互动对话、与委内瑞拉玻利瓦尔共和国国际独立实况调查团互动对话、与白俄罗斯问题独立专家互动对话、与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话、议题4一般性辩论环节等场合，中国常驻联合国日内瓦代表团发言人均呼吁国际社会关注单边强制措施问题，并呼吁解除单边制裁。在4月2日乌干达提交有关单边强制措施对享有人权负面影响提案 A/HRC/58/L.1进行表决中，中国代表对L1号决议草案投赞成票，并呼吁人权理事会成员国投票支持。

在人权理事会第58届会议上，中国常驻联合国日内瓦代表团至少9次在发言中提及到“非政府组织”，其中7次是针对国际人权倡导团体的发言，中国常驻联合国日内瓦代表团的发言人大多以“反华非政府组织滥用人权理事会平台，持续编造散布虚假信息，抹黑指责中国。。。”回复国际人权倡导团体的发言，例如3月4日在议题2一般性辩论中、3月6日与文化权利领域特别报告员互动对话中、3月12日与联合国秘书长关于武装冲突中的儿童问题的特别代表互动对话中、3月19日与缅甸人权状况特别报告员互动对话环节行使答辩权中、3月21日议题4行使答辩权中，中国政府均用“滥用人权理事会平台，散布虚假信息”来回应国际人权倡导的发言。其中3月4日，议题2一般性辩论中，德国受威胁民族协会代表在发言时，中国代表以“该非政府组织滥用人权理事会平台，攻击中国国家领导人，中国执政党，违反人权理事会议事规则，中方要求主席立即终止该代表发言”为由，要求终止德国受威胁民族协会的发言，这也是我们统计到人权理事会第58届会议上，中国代表唯一一次试图以程序问题阻止国际人权倡导团体发言案例。

在人权理事会第58届会议上，日本、荷兰、英国、加拿大、荷兰、人权观察组织、国际人权服务社、德国受威胁民族协会、全球基督教团结组织、国际特赦组织等在会议上对2025年2月27日泰国政府将40名维吾尔人遣返回中国的问题进行关注，并呼吁中国政府保障这些被遣返者的权利。中国常驻联合国日内瓦代表团在3月3日议题2一般性辩论、3月4日一般性辩论行使答辩权环节、3月21日议题4行使答辩权环节中至少3次回应国际社会有关维吾尔人被遣返的问题，并称：“日前40名中国籍偷渡人员从泰国被遣返回国，所有相关人员的合法权益得到充分保护，在履行相关法律程序后，已全部回到自己家中，与家人实现团圆。当地政府还将提供就业等帮助，帮助他们早日回归正常生活。此次遣返是中泰两国正常的执法合作，既有充分的国际法依据，也符合国际惯例”,或“泰国被遣返回国的中国公民合法权益得到充分保护，此次遣返是正常的国际司法合作，中国反对任何国家和势力进行干扰”。

在人权理事会第58届会议上，英国、芬兰、澳大利亚、加拿大、法国、爱沙尼亚、波兰（代表欧盟28国）、捷克、荷兰、爱尔兰、瑞典11国在发言中继续就联合国人权事务高级专员办事处在2022年发布的涉及新疆人权问题报告进行关注，并敦促中国政府与联合国人权事务高级专员办事处合作并执行评估报告相关建议。国际倡导团体诸如国际人权服务社、国际律师协会也对涉疆报告再次关注。针对涉疆报告的问题，中国常驻联合国日内瓦代表团在3月4日议题2一般性辩论行使答辩权环节、3月21日议题4行使答辩权环节中均回复道：“中方已就所谓涉疆评估报告多次阐明严正立场，人权理事会第五十一届会议坚决拒绝了所谓的涉疆决定草案。近百国连续在人权理事会以共同发言，单独发言等不同方式支持中方，所谓落实报告建议无从谈起。。”或“中方也就所谓涉疆评估报告多次阐明立场，有关报告没有合法授权，没有当事国同意，没有事实依据，完全非法无效。所谓落实报告建议更是无从谈起”。

在人权理事会第58届会议上，有关针对个别国家设立国别机制或延长特别程序授权，中国常驻联合国日内瓦代表团至少10次在不同议题发言中强调：“在未得到当事国同意的情况下，试图延长特别报告员的授权，加强人权高专办的授权”；“无视当事国政府多次明确反对，强行延长有关授权，干涉内政，耗费大量联合国的资源”；“违背当事国意愿，强行延长有关国别机制。这样的草案只会激化矛盾，加强对立”。在议题2与加强与厄里特里亚互动对话环节、议题2与尼加拉瓜人权专家互动对话、议题4与伊朗伊斯兰共和国独立国际实况调查团互动对话、议题4与委内瑞拉玻利瓦尔共和国国际独立实况调查团互动对话、议题4与白俄罗斯问题独立专家互动对话、议题4与朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员互动对话、议题4一般性辩论环节、议题10人权高级专员有关技术支持与能力建设一般性对话中，中国代表团均强调“反对未经当事国同意，强推国别人权机制或者延长特别程序授权”。在人权理事会第58届会议议程2对英国、爱尔兰、阿尔巴尼亚、挪威有关南苏丹提案 A/HRC/58/L.6进行表决时，针对提案有关延长南苏丹人权调查委员会授权，中国政府投了反对票。在乌克兰提交有关延长俄罗斯联邦人权状况特别报告授权提案中，中国政府也投了反对票。

在人权理事会第58届会议上，中国常驻日内瓦联合国代表团至少2次在涉及叙利亚人权问题时候表态，呼吁叙利亚新政权打击包括东伊运在内的恐怖组织。在2025年3月18日议题4与阿拉伯叙利亚共和国问题独立国际调查委员会互动对话环节中，中国代表称：“中方敦促叙利亚新政权采取切实举措，履行反恐义务，打击包括东伊运在内的所有被安理会列名的恐怖组织，积极回应包括中国在内的国际社会的反恐关切，防止恐怖组织威胁他国安全和人民人权”。2025年4月4日在英国、法国、德国、荷兰等国有关叙利亚问题提案L25表决中，中国代表称：“中方严重关注叙利亚局势变化后，盘踞在伊德利卜的外国恐怖作战分子流窜到叙各地，对叙人民地区和国际和平与安全构成现实威胁，去沿海地区发生针对平民的无差别杀戮、非人道和残暴程度令人发指。国际社会必须对叙利亚境内恐怖势力保持高度警惕。中方敦促叙临时当局切实履行反恐义务，采取一切措施打击包括东伊运在内的所有被安理会列名的恐怖组织”。

有关针对人权捍卫者的问题上，中国常驻联合国日内瓦代表团在第58届会议上多次回应了有关“人权卫士”的相关问题。2025年3月6日，在人权理事会第58届会议议题3与人权维护者处境特别报告员互动对话环节中，中方代表称：“报告中提及的所谓中国人权卫士均是因罪依法获刑，程序正当，事实清楚，罪名准确，量刑适当。相关嫌疑人在监狱服刑期间的合法权利均得到充分保障，依法惩处。违法犯罪行为根本不是什么人权问题，一些国家和政治势力把违法犯罪分子包装成人权卫士，纵容包庇其在别国制造动乱，理应受到国际社会共同谴责”。在3月21日议题5一般性辩论中，针对荷兰代表提出香港的邹幸彤个案，中国代表回复：“中国是法治国家，法律面前人人平等，中国依法惩处违法犯罪根本不是什么人权问题。我们坚决反对荷兰在发言中将个别危害中国国家安全，企图颠覆中国国家政权的犯罪分子包装成为所谓人权卫士，坚决反对外部势力破坏香港法制，干涉中国内政”。在2025年4月4日，中国代表团参与挪威有关人权卫士和新兴科技提案L27的表决中，中方代表称：“中方需要指出，人权卫士一词在国际上缺乏明确统一经政府间谈判形成的定义”。中方代表还指出：“提议草案要求各国普遍避免对人权卫士定罪，不仅侵犯会员国的司法主权，也让人权卫士成为违法犯罪的保护伞，鼓励有罪不罚”。同时中国代表还 在4月2日对L4草案表决中，中国代表称“文化权卫士非共识语言”，即中国常驻联合国日内瓦代表团继续对“人权卫士”、“文化权利卫士”等人权捍卫者概念不接受，称其“非共识语言”，并不参与涉及此类议题提案的协商一致，或者呼吁人权理事会成员国投反对票。

十、总结

2025年1月1日，美国作为联合国人权理事会成员国任期结束。随后，美国特朗普总统在2月4日签署行政令，宣称退出联合国人权理事会。^xiv作为任期结束的人权理事会成员国，所有前成员国可以以观察国成员身份继续参与联合国人权理事会，但是在人权理事会第58届会议期间，美国常驻联合国日内瓦代表团没有继续以观察国成员身份参与联合国人权理事会。加拿大常驻联合国日内瓦代表团在第58届会议发言中也对美国宣布退出人权理事会深表遗憾。本项目在人权理事会第57届会议期间监测到，美国常驻联合国日内瓦代表团在57届会议上对中国人权发言提出批评的次数至少是6次，是所有发言国家中批评中国人权最积极的国家。美国不再参与联合国人权理事会的影响，也体现在人权理事会第58次会议上，利用人权理事会发言机会批评中国的国家发言次数比57届会议有所减少。

在批评中国人权问题的国家数量减少的同时，我们在人权理事会第58届会议中观察到，中国常驻联合国日内瓦代表团、政府背景组织或亲官方背景组织开始越来越主动地批评西方国家人权问题。例如，针对日本外务省政务次官、日本常驻联合国日内瓦代表团至少2次发言批评中国人权问题。^xv中国常驻联合国日内瓦代表团则以日本军国主义二战发动对外侵略战争和慰安妇问题回应日本对中国人权问题的批评。中国代表团在3月28日行使答辩权中还专门针对日本非政府组织国际职业支持协会批评中国宗教自由的问题进行专门回复。与此同时，我们观察到，中国代表团还参与由德国受威胁民族协会举办的边会活动，并在现场进行发言。香港的国际公益法律协会在递交的书面报告中主动批评英国、德国国内的人权问题，包括陕西省爱国主义志愿者协会多次在涉及中非共和国、南苏丹、民主刚果、朝鲜等国的议题上积极发言，这些参与活动都显示了中国政府及官方背景组织在第58届人权理事会活动中，愈发主动地批评他国的人权问题，而不再局限于仅为中国的人权问题进行辩护。

通过中国常驻联合国日内瓦代表团在人权理事会第58届会议中的发言，我们观察到中国政府代表的发言重心包括：积极回应国际社会对泰国政府将40名维吾尔人遣返中国的批评声音、继续回应国际社会要求中国落实2022年人权事务高级专员办事处评估报告的建议、呼吁联合国人权理事会关注个别国家滥施单边强制措施、反对在未经当事国同意的情况下设立国别人权机制或延长特别机制授权。同时，在中国长期支持的叙利亚阿萨德政权倒台后，叙利亚新政府任命多名维吾尔人为军事将领并承诺为叙利亚的维吾尔儿童免费提供教育的局面下，中国常驻联合国日内瓦代表团也利用人权理事会第58届会议召开的机会，屡次敦促“叙临时当局切实履行反恐义务，采取一切措施打击包括东伊运在内的所有被安理会列名的恐怖组织”。

i.人权理事会第58届会议涉及中国人权议题的收录视频查询地址：https://www.youtube.com/@CSOSEW 。

ii.CSOSEW播客音频收听地址：https://open.spotify.com/show/4lQ99t377iimFUaNOJvFi7?si=54ae5b9f1c4f44a8&nd=1&dlsi=6d7f5f72cd994754 。

iii.Press and information team of the Delegation to the UN in Geneva， Group Statement – HRC58 – Item 4 – General debate on human rights situations that require the Council’s attention 20 March 2025， https://www.eeas.europa.eu/delegations/un-geneva/group-statement-hrc58-item-4-general-debate-human-rights-situations-require-council%E2%80%99s-attention-20_en?s=62.

iv.有关中国藏学研究中心在3月12日的发言记录，该项目编辑团队没有在联合国网络电台视频存档中进行采集，该项目志愿者采集到官方背景组织和亲官方组织发言次数至少有34次，加上官方媒体报道的信息，我们统计官方背景组织和亲政府机构至少发言35次。有关中国藏学研究中心发言信息参见：中国新闻网报道：中国藏学研究中心宗教研究所副研究员索朗卓玛12日在会上就暴力侵害儿童问题发言, https://rqyjy.cupl.edu.cn/info/1128/5446.htm。查询时间：2025年4月7日。

v.在人权理事会第57届会议上，陕西省爱国主义志愿者协会的发言次数是5次，是发言次数最多的官方背景非政府组织，详细情况参见公民社会组织参与观察第九期监测简报。

vi. 司法院, 臺灣高等法院高雄分院113年度國訴字第2號被告周滿芝違反國家安全法案件新聞稿, https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1888-1268561-21f1a-1.html.查询时间：2025年4月7日。

vii.中国人权发展基金会代表在3月12日议题3与联合国秘书长关于暴力侵害儿童问题的特别代表互动对话环节中发言中，联合国视频网站没有列出发言人姓名，所以此处标注发言人为“未知”。

viii.ICT, Claiming space for Tibet at the United Nations Human Rights Council – ICT welcomes states raising Tibet at General Debate, ,https://savetibet.org/claiming-space-for-tibet-at-the-united-nations-human-rights-council-ict-welcomes-states-raising-tibet-at-general-debate/ 。查询时间：2025年4月7日。

ix.参考人民日报报道，为完善全球人权治理贡献力量，https://www.humanrights.cn/2025/04/02/5e7a27ce6d3546a8a920e43bbba7f3ee.html。查询日期：2025年4月7日。

x.人民日报,为完善全球人权治理贡献力量,https://www.humanrights.cn/2025/04/02/5e7a27ce6d3546a8a920e43bbba7f3ee.html. 查询时间：2025年4月7日。

xi.参见中新社报道,“2030年可持续发展议程与人权保障”主题边会在日内瓦举行报道, https://www.investgo.cn/article/yw/jmhddt/202503/773629.html,查询时间：2025年4月7日。

xii. Side Event at the UN in Geneva (March 18): Panel on the human rights situation in China，https://www.gfbv.de/en/pm/side-event-bei-den-un-in-genf-1803-panel-zur-menschenrechtslage-in-china0-11639/. 查询时间：2025年4月7日。

xiii.西藏之页,驻日内瓦代表在联合国人权理事会第 58 届会外活动上发表演讲,https://tibet.com/%E9%A9%BB%E6%97%A5%E5%86%85%E7%93%A6%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E5%9C%A8%E8%81%94%E5%90%88%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%9D%83%E7%90%86%E4%BA%8B%E4%BC%9A%E7%AC%AC-58-%E5%B1%8A%E4%BC%9A%E5%A4%96%E6%B4%BB%E5%8A%A8/，查询时间：2025年4月7日。

xiv.AI,U.S. Withdrawal from UN Human Rights Council Is Performative Disregard for Human Rights 

, https://www.amnestyusa.org/press-releases/u-s-withdrawal-from-un-human-rights-council-is-performative-disregard-for-human-rights/ 。查询时间：2025年4月11日。

xv.发言全视频内容，请查阅：HRC58：中国常驻联合国日内瓦代表团在3月21日议程4第2次行使答辩权中发言内容（回复日本），称“奉劝日方深刻反省，好自为之，以诚实的态度妥善处理历史遗留问题，以实际行动作向邻国做出应有的交代。”

https://www.youtube.com/watch?v=BU511VdNvto&list=PLtGIsaL5AXYed5UMEnhcgCnBZDjWL9k2L&index=46 .查询时间：2025年4月11日。